日前,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)与以色列就释放被扣押人员问题产生分歧。
以色列总理办公室2月23日凌晨发表声明称,以色列决定无限期推迟原定于2月22日释放巴勒斯坦在押人员的安排。
哈马斯指责以色列公然违反停火协议,敦促斡旋方向以色列施压,迫使其“不要拖延或阻碍”协议条款的落实。
土耳其阿纳多卢通讯社报道截图
随着加沙第一阶段停火期限将至,第二阶段停火谈判本应于2月3日启动,但以色列和哈马斯迄今尚未就此开启实质性谈判。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕接受中央广播电视总台环球资讯广播记者采访时分析说,此时内塔尼亚胡作出推迟释放巴勒斯坦在押人员的决定,给加沙停火前景带来更多不确定性。
以色列对哈马斯施压是为之后的相关谈判进行“铺垫”,创造更有利的谈判条件。以色列在此次被扣押人员交换的分歧上对哈马斯可谓是火力全开,不断强调哈马斯的相关做法是有预谋的非道德行为,很明显是想进一步固化哈马斯“不值得信赖”的外在形象。按原计划,第二阶段以色列需要从加沙地带全面撤军,而哈马斯也要释放所有的在押人员。目前,哈马斯已经明确表示,愿意一次性释放所有在押人员,但以色列国内对于撤军问题有非常强烈的争议。在以色列不断强化哈马斯不可信的舆论认知的氛围下,未来以色列很可能在第二阶段撤军立场上出现倒退,这样的做法也使得停火谈判蒙上严重阴影。
与此同时,美国总统特朗普在当地时间2月21日突然改变了在加沙地带相关问题上的立场,称他不会“强制执行”将加沙地带巴勒斯坦人迁往约旦和埃及等国的计划,但仍“推荐”这种做法。
“阿拉伯新闻”网报道截图
李子昕分析,特朗普之所以会改变,是基于目前的谈判现状以及各方的现实力量对比。
以色列在当前谈判中占据着绝对优势地位,以色列方面把握着谈判的节奏以及对于最终方案的决定权。特朗普提出有关加沙停火协议的争议性言论后,阿拉伯方面集体反对,并且言辞激烈。就客观条件来说,这个方案也没有执行的可行性。不久前,以色列政府对于阿拉伯国家正在商讨的新的战后加沙治理方案表现出了一定兴趣,表达了与阿拉伯方面进行磋商的意愿。鉴于这些背景,美国没必要过多刺激地区阿拉伯国家的敏感神经。
针对埃及提出的加沙重建方案,来自多个阿拉伯国家的领导人2月21日在沙特首都利雅得举行磋商会议。
按照该方案,海湾国家将在三年内投入大约200亿美元。不过,有消息人士称,阿拉伯国家目前仍未就此方案达成一致。
法国《世界报》报道截图
李子昕认为,加沙战后重建涉及的问题非常复杂,需要各方进一步讨论。
资金是加沙重建中非常关键的要素,相关资金应当由哪一方来承担、筹集资金后通过什么方式来进行发放、由谁来进行具体管理……这些都是非常重要的问题。目前埃及方案所透露出的是要建立一个新的巴勒斯坦人组成的政治实体,来管理战后的交叉地带。在这个实体的具体组成并不清晰的背景下,讨论将巨量资金交由其管理和使用为时尚早。目前,各方对于有效组织战后加沙社会治理的问题没有达成一致,仅凭一次会议确实难以形成非常具体的共识,还需要相关各方进一步磋商。
《纽约时报》报道截图
(央视新闻)