央视新闻报道,2月21日,中美经贸工作小组中方牵头人、国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特举行了通话,双方围绕中美经济问题深入交换意见。
根据中方公布的通稿内容来看,中美双方达成了2项共识,即双方均认同中美经贸关系的重要性,双方同意就彼此关心的问题继续保持沟通。
除此之外,就是双方针对中美经济领域重要问题交换意见以及各自表达了关切。比如中方当面对美国加征关税的措施表达了严正关切;而贝鲁特则表示对中国在所谓“经济失衡和不公平政策”上表达严重关切,并强调美国政府的所有措施都是旨在帮助美国工人和保证美国“国家安全”。
中美两国
我们知道,在2月1日,也就是特朗普重回白宫10天后,美国政府宣布对中国商品加征10%额外关税。商务部表示美国此举严重违反世贸组织规则,是彻头彻尾的单边主义和贸易保护主义。
作为反制措施,2月4日,国务院税则委员会宣布,自2月10日起,对原产自美国的煤炭和液化天然气加征15%的关税,对美国石油、农业机械、大排量汽车等加征10%的关税。
从此次中美高层通话,中方给出的消息来看,我们是应邀与美方通电话,这说明特朗普政府在对华加征关税问题上也不是毫无顾忌,否则也不会有贝鲁特这通电话。
美国财政部长贝森特
值得一提的是,就在中美高层通完话后,隔了不到半天的时间,美国总统特朗普就又有了新的行动。比如特朗普就签署了一份新的备忘录,要求美国外国投资委员会限制中国在战略领域的投资。
路透社援引一名白宫高级官员的话表示,这份备忘录希望推动外国对美国投资的同时,保证美国的国家安全利益免受中国等“外国敌手”构成的威胁。这位消息人士还补充道,中国正在利用美国的资本和智慧,为中国的军事建设提供现代化能力,这已经对美国的国家安全构成威胁。
但有意思的是,我们翻阅资料可知,中国对美投资正呈现出逐年下降的趋势。2016年,中国对美投资总额达到460亿美元,而在8年后的2024年,中国去年对美投资已经降低到不到50亿美元,不足当年的九分之一。
因此,美国政府的说法其实并不能服众,因为中国投资本来就在快速减少,美国限不限制其实意义并不太大。只是此举传递出来的信号,更多还是说特朗普未来在中美贸易问题上,可能会采取更加激进的措施。
另外,从特朗普政府1天之内在中美贸易问题上截然相反的两种做法,也反映了美国的矛盾心态。一方面特朗普依旧希望延续对华遏制和打压行动,通过渲染“中国危胁论”继续为美国遏制中国提供“合法性”。
另一方面,又认为中美经贸关系不仅对中国重要,对美国同样也至关重要,美国不希望打压中国经济发展的同时,让自己也遭受较大损失。
特朗普
因此特朗普上任以来,其对华经贸政策,总是让人感觉有着两面性,或者说有点矛盾。
不过虽然有点矛盾,但总体上来说,美国对华打压的大势不改。所以特朗普未来仍会在特朗普1.0贸易战的基础上,推出2.0版本,其对华打压和遏制的力度,只会越来越强,这是特朗普推出“美国优先”和“让美国再次伟大”口号的必然结果。
而对于特朗普实施的对华打压结果,我们可以从商务部的回应中看出来。面对特朗普签署发布“美国第一”的投资政策备忘录,中国商务部新闻发言人就表示有关措施一旦落地,会进一步扭曲两国投资往来,对美自身也没有好处。