当地时间22日,美国总统特朗普宣布,提名退役空军中将丹·凯恩(Dan Caine)出任美军参谋长联席会议主席,取代现任参联会主席查尔斯·布朗(Charles Q. Brown)。由此,凯恩将成为五角大楼的最高军官,也是美国总统的首席军事顾问,主要负责向总统和国防部长提供国家安全方面的建议。除布朗外,还有多名美军高官也在当天遭到撤职。据报道,被裁撤人员此前均由前总统拜登任命。
中将凯恩
获得特朗普提名的参联会新主席人选丹·凯恩曾是一名F-16战斗机飞行员,2021年晋升为中将,最近的职位是担任美国中央情报局军事事务副主任。有媒体报道指出,对于五角大楼最高军官职位的任命者来说,三星级军衔的中将并不常见。自1949年以来,历任参联会主席都是将军或海军上将。不过,如果得到正式任命,凯恩将被提升为将军,并成为美军中级别最高的军官。
▲丹·凯恩
尽管在美军军官中相对不出名,但特朗普此前曾在多个场合夸奖过凯恩。在2019年的一次保守党政治行动大会上,他回忆起自己在伊拉克视察驻军部队时遇到的这个外号“雷辛”·凯恩(Razin Caine)的“完美”男人。特朗普表示,凯恩在当时告诉他,如果美军能够使用更多武力,他们的任务在一周内就可以“完全完成”。“为什么我的其他将军不告诉我呢?”特朗普回应道。在2024年的保守党政治行动会议上,特朗普再次提到凯恩,并讲述了自己第一次见到凯恩的情景:“他看起来比任何电影演员都帅。”
据报道,凯恩在美军空军的生平记载将他描述为一名“连续的企业家和投资者”。他曾在多个私营部门担任过各种职务,包括为安全和空间技术公司“旅行者”(Voyager)担任顾问。根据他的领英(LinkedIn)页面,他还与他人共同创立了一家总部位于得克萨斯州的私人航空公司,该公司后来被收购。
参联会:美国的最高军事咨询机构
美国参谋长联席会议(Joint Chiefs of Staff)是美国总统和国防部长最高军事咨询机构,由主席、副主席、陆军和空军参谋长、海军作战部长及海军陆战队司令组成。参谋长联席会议的组成由联邦法律规定,包括参谋长联席会议主席(CJCS)、参谋长联席会议副主席(VCJCS)、陆军参谋长、海军作战部长、空军参谋长、海军陆战队司令、国民警卫队局长、太空军作战部长。所有任命均由总统提名并经参议院批准。各军种首长不仅是参谋长联席会议的组成人员,同时也是各自军种部长,如:陆军部长、海军部长和空军部长的军事顾问。
根据1986年的戈德华特-尼科尔斯国防部重构法案,参谋长联席会议成员,无论集体还是单独都没有作战指挥权,而是充当总统至国防部长,和国防部长至各作战司令官之间的指挥链接。联合参谋部(JS)总部设在五角大楼,由国防部四大军种的人员组成,协助参谋长联席会议主席、副主席履行职责,联合参谋部主任(DJS)为中将或海军中将编制。
参谋长联席会议不包括海岸警卫队司令,海岸警卫队在美国国土安全部之下,而不像四大军种隶属国防部。然而,海岸警卫队始终是一个军事部门,并在战时置于海军部之下,海岸警卫队司令亦可列席参谋长联席会议,享受参联会成员待遇。
多名美军高官被撤
被凯恩替代的现任参联会主席查尔斯·布朗,曾是第二名担任美军参联会主席职位的黑人军官。21日,特朗普的免职命令发布时,布朗正在美国南部边境巡查部队。他的任期原本将于2027年到期。根据美国国防部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)此前的说法,布朗将军应当被解雇,是因为他“醒目”地关注军队的多样性、公平和包容性计划(DEI)。
▲查尔斯·布朗
2020年,在美国黑人乔治·弗洛伊德(George Floyd)被跪杀事件发生后,布朗将军曾就种族问题发表讲话,成为头条新闻。在他向美国空军发布的一段视频中,他描述了自己作为部队中为数不多的黑人之一所感受到的压力,包括被质疑他的资历。2022年,在担任空军参谋长期间,布朗与他人共同签署了一份备忘录,制定了空军的多元化目标,包括提高少数族裔军官申请者的比例,同时降低白人候选人的比例。
在特朗普的指示下,21日晚些时候,海格塞斯还宣布解雇了另外两名美军高级军官:海军作战部长丽莎·弗兰切蒂(Lisa Franchetti)和空军副参谋长吉姆·斯莱夫(Jim Slife)。其中,弗兰凯蒂也是美国海军得第一个女性司令。据报道,被解职的这几名美军军官均由美国前总统拜登任命。海格塞斯还表示,他正在“请求提名”陆军、海军和空军的总法律顾问,暗示这些人也已经被裁。
▲丽莎·弗兰切蒂
海格塞斯在一份声明中表示:“在特朗普总统的领导下,我们正在任命新的领导层,将我们的军队集中在威慑、作战和打赢战争的核心使命上。”
除了领导层,五角大楼的大量文职员工也面临“下岗”。据悉,海格塞斯本周已对军队高层和国防部官员下令,要求他们制订计划,最终解雇军方约95万文职雇员中的5%至8%,这意味着最终裁员人数在4.75万至7.6万人之间。首批5400名不担任“关键任务”角色的试用人员预计将于下周被解雇。
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