记者|张勇
责编|张晶
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建久安之势,成长治之业。2024年,江西省政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,以推进政法工作现代化为主线,全力落实党中央重大部署和省委工作要求,推动平安江西、法治江西和政法队伍建设取得新成绩。全省社会大局保持“四个未发生”的良好态势,刑事案件立案数下降19%,公众安全感和群众对政法机关满意度分别为98.95%和97.16%,连续18年被评为全国平安建设(综治工作)考评优秀省。
全面加强政治建设,确保绝对忠诚可靠
坚定筑牢政治忠诚,巩固深化主题教育成果,制定落实重点任务清单,确保常治长效。党的二十届三中全会召开后,江西省迅速制定15条举措,组织推动全系统学习宣传贯彻。省委常委、政法委书记罗小云带队赴全省各地宣讲,省委宣讲团成员、省委政法委常务副书记林强在江西警察学院、上饶师范学院等作宣讲报告。省委政法委员会全体会议和委务会开展“第一议题”政治学习30次,举办全省政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班、党的二十届三中全会精神专题联学班,组织政法干警分级分批政治轮训8.2万人次。
开展党纪学习教育,组织全系统认真学习《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》,制定23条举措,推动党纪学习教育融入政法工作全过程,高标准完成学习研讨、警示教育、检视提高等各项任务。对照《江西省政商交往正负面清单》等加强针对性教育,推动干警学纪知纪明纪守纪。
增强工作落实质效,认真贯彻省委“大抓落实年”活动部署,围绕落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,制定《中共江西省委政法委员会关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神 以政法工作现代化支撑和服务谱写中国式现代化江西篇章的意见》。围绕江西省政法工作现代化发展规划,制定2024年度计划总清单及6个政法条线分清单,全年计划任务如期完成。围绕落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,优化压减平安建设考核指标,明确网格员履职事项,防止随意新增任务,更好促进落实。
推进法治江西建设,切实保障社会公平正义
江西省大力推进全面依法治省重点任务,召开现场会推广南昌“法治督察+市委巡察”双察联动做法,深化“有法帮你+”为民服务实践,开展“做法律明白人 办法律明白事”主题实践活动,建成法学会基层法律服务站1348个。
严格规范执法司法,开展执法司法突出问题专项检查。组建省委政法委涉法涉诉问题线索工作专班,甄别研判、转办核查有效信访件。省人民法院围绕分案调整、审限变更等统一标准和流程,省人民检察院“诉判不一”刑事监督做法获最高检推广,省公安厅出台警情处置规范等执法制度20余个。
优化提升法治化营商环境。落实促进民营经济发展壮大的工作部署,修订完善“1+4+4”服务保障举措,省高院推动清理拖欠中小企业账款186亿余元,联合省贸促会开展国际商事诉仲调衔接机制试点,合力保障“赣企出海”。省检察院部署“检察护企”专项行动,起诉破坏市场经济秩序犯罪3698人,办理涉企民事行政监督1323件。省公安厅在全国首批实行便利部分中型厢式货车在城市道路通行新政,便利签证措施方便外国人来赣旅游经商。省司法厅推动行政执法部门规范落实首违不罚、轻微免罚等政策,依法适用减轻从轻30.68万件、减免罚金9.68亿元。
弘扬新时代“枫桥经验”,建设更高水平的平安江西
江西省依托基层综治中心推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设,全省100个县(市、区)、1692个乡镇(街道)“一站式”平台已建成运行,整合信访接待、诉讼服务、公共法律服务、心理健康服务等资源力量,健全闭环运行机制,实现群众解决矛盾诉求“最多跑一地”。
制定矛盾纠纷预防化解法治化“路线图”,全面推开信访工作法治化,健全社会矛盾风险清单管控制度,90%以上矛盾纠纷化解在乡、村两级。指导南昌、赣州、景德镇等地试点,推动金融、商事、家事、陶瓷等领域行业性专业性调解工作法治化。自2024年11月15日以来,组织开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,地毯式起底排查各类矛盾风险和重点群体,截至2024年12月31日,新排查矛盾纠纷6.64万件,化解率达82.3%。
加大扫黑除恶常态化工作力度,部署推进“扫痞除霸治乱”行动,深化自然资源、工程建设等行业领域黑恶问题防范整治。深化打击治理电信网络诈骗,涉电诈刑事警情数、损失数、滞留境外涉诈人数分别下降16.86%、9.27%、50%,开展鄱阳湖区枯水期突出问题集中整治,确保湖区和谐稳定。建成智能安防小区12211个,搭建视频探头40余万个,促进“大案必破”“小案快破”,盗窃案件发案数下降24.4%,严重刑事案件发案数降至近10年最低。加强“民转刑”命案防范工作,全省命案数、“民转刑”命案数分别下降13.33%、31.58%。开展“护校安园”行动,指导赣州、上饶试点开展专门矫治教育,加强群防群治,“平安江西”志愿者发展到265万人,参与志愿服务15.3万场。
加强社会公共安全治理,会同有关部门强化“九小”场所安全治理,并拓展到交通运输、烟花爆竹生产、电动自行车充电等重点领域,清除一大批风险隐患,道路交通事故数量、死亡人数分别下降6.75%、8.62%,铁路沿线案事件下降12.47%。出台《江西省政法机关防汛抗旱期间维护社会安全稳定工作预案》,服务防灾救灾大局。
深化政法领域改革,持续注入政法工作现代化新动能
制定年度政法改革重点举措清单,计划的40项重点改革举措已全部完成,推动省级层面出台刑事涉案财产处置、检察业务管理等制度20项。围绕落实党的二十届三中全会改革新部署,明确“江西政法系统助力推进基层治理体系和治理能力现代化建设”等6项重点课题深入调研,成果转化为61项措施并推进实施。
深化司法责任制改革,常态化落实入额领导办案、员额进出管理、司法惩戒等工作,加大员额跨区域统筹使用、动态调整力度,推动员额向基层和办案一线倾斜。修订法院检察院聘用制书记员管理办法,规范编制外书记员管理使用。实质性推进地方公安机关机构编制管理改革,其中省公安厅机关改革基本完成,“情指行”一体化新型警务运行模式加快构建。推进司法协理员制度试点,司法所工作人员平均增加到5人。
全面推广应用江西省政法跨部门大数据平台,全省刑事案件跨部门协同流转基本实现全覆盖。优化升级江西省社会治理现代化大数据平台,全省网格员依托平台办理民生民安事项583.8万件,办结率99.8%。“赣法云”融媒体平台、新版“平安江西”App上线运行,“赣法通”“赣警办”等平台集成更多便民服务功能,全省检察机关累计研发的27个法律监督模型在全国推广。
坚持严管厚爱并举,持续锻造过硬政法铁军
江西省压实从严管党治警责任,时刻绷紧全面从严管党治警之弦。狠抓防止干预司法“三个规定”等铁规禁令执行,常态化落实政法干部轮岗交流。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,同步推进深化治理司法人员与律师不正当接触交往问题专项整改,坚决惩治干警腐败问题。
深入实施人才强警战略,推动政法各条线与政法院校加强合作,常态化开展业务培训、技能竞赛,涌现出一批全国性、全省性业务尖兵。举办全省政法系统年轻干部培训示范班,加强年轻干警选育,择优选派到应急处突、援疆援藏、乡村振兴一线历练成长。推动派出所所长、社区民警双进街道(乡镇)、社区(村)班子,夯实政法基层基础。激励政法干警担当实干,召开全省政法英模事迹报告会,选树宣传先进典型。组织看望慰问援疆干警,传递组织关怀。加强革命传统教育和红色基因传承,筛选轮训基地和现场教学点。
2025年,江西省政法机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚持党的绝对领导为根本,以全面深化政法改革为动力,以落实和完善党管政法工作制度为保证,忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,努力建设更高水平的平安江西、法治江西,为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献更大政法力量。