“榆林日报”
榆林市市场主体保有量突破39.3万户，同比增长4.9%；市级重点项目开复工率达100%，投资完成率为102.4%；“一码管地”“一码管房”等一批改革经验在全国、全省全面推广……
2024年，榆林认真贯彻落实省委部署要求，持续深化拓展营商环境突破年活动，以推进项目审批、部门协同、服务企业、一网通办、民营经济发展、政务效能提升“六个新突破”落地见效为抓手，持续优化提升营商环境“软实力”，不断提振社会信心、激发市场活力，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑和保障。
市民在榆阳区政务服务中心办理业务（2024年12月16日摄，资料图片）。
其间，榆林坚持以“红蓝章”落地见效推进项目审批实现新突破，针对部分审批事项互为前置问题，细化制定“红蓝章”审批事项清单，推行“蓝章”提前预审、“零条件”容缺受理等模式，实现审批事项并行办理，以“红蓝章”模式为300多个项目办理审批手续，重点项目平均压缩审批时间约6个月。扎实开展“标准地”“亩均论英雄”等改革，“多规合一”检测辅助3000余个项目精准选址选线，按“标准地”方式出让工业用地1.4万亩，重点项目涉文物行政审批时间压缩至4个工作日以内。
聚焦以常态化联审联批推进部门协同实现新突破，榆林针对部分审批事项周期长、关联度高、办理复杂等问题，全面强化“审批大厅”职能，建立重点项目要素保障清单制度和项目审批信息互通机制，市政府每两周召开一次重点项目、城市更新、财政评审等联审联批会，有效推进1000余项审批手续快速办理。坚持系统思维，全面推行环评“打捆”审批、水电气暖等“一站式”报装，实现建设用地批准书、建设用地规划许可证、国有土地划拨决定书“三证合一”，全面提升服务企业、项目的整体效能。
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以全流程帮办代办推进服务企业实现新突破方面，榆林针对重点项目手续办理不系统、流程不熟悉、信息不对称等问题，积极推行“项目管家＋三级代办”服务模式，将总投资5亿元以上项目全部纳入全程帮代办，在用地、用林、文物、环评等领域开展“一对一”提前服务，真正做到“一个人跑到底、一个人抓到底”。常态化开展“项目警长”“税务管家”、工业科技特派员、跨境贸易“一企一策”等精准服务活动，依托“百名科长下基层”、营商环境“体验官”等活动切实为企业、群众解决难点堵点问题超200个。
在以打通数据壁垒推进一网通办实现新突破工作中，榆林针对部门单位间存在的“信息壁垒”“数据孤岛”问题，全面加快数字政府建设，打通市级专网14个，与7个中省级专网实现数据对接，行政审批70类数据需求全部回流成功，政务服务“一网通办”占比超过95%。全面实现居民“刷脸办电”、企业“一证办电”、公积金贷款“掌上办”、不动产抵押登记智能秒办等多场景应用，在全省率先实现12345热线平台与“陕企通”数据互联互通。
围绕以“三进一带”活动推进民营经济发展实现新突破，榆林坚持国企、民企一视同仁，建立扶持民企基础设施建设项目库，推行招标计划提前发布等制度，市本级政府采购领域预算金额超15亿元的项目全部面向民营企业、中小企业，信用承诺代替投标保证金制度，全年累计释放流动资金73.34亿元。精心组织民企走进榆林中科洁净能源创新研究院、浙江榆林民营企业家队伍建设培训基地、现代煤化工和制造业产业链，建立“非约束性”国企带民企机制，引导民企建立现代企业制度、积极开拓新市场，让民营企业在榆林有舞台、有事业、有地位。
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2024年，榆林还坚持以“大厅之外无审批”推进政务效能实现新突破，针对企业群众办事多头跑、多次跑问题，强力推进“大厅之外无审批”，89项新增事项进驻市级政务大厅，602项政务服务事项开展周末延时服务，“跨省通办”事项增加至280项。全面推行“高效办成一件事”改革，整合多个事项推出二手房过户、企业开办等“套餐式”服务，开启政务服务从“只进一门”到“只到一窗”的深刻转变，切实让群众少跑腿、企业少跑路、办事不求人。
记者 闫景 实习生 罗媛媛
编辑 叶蕊 校对 刘雅娇 责编 李治学
