南都讯 去年，教育部相关负责人表示，要在关键环节方面，让“健康第一”落细落地。让孩子们身上有汗、眼里有光，已成为家校的共同期盼。但与此同时，中小学生的身体正处于成长发育的关键期，活动量和能量消耗增大后，难免需要及时补充营养。
如何让广州市中小学生既能安心在校园内撒开腿奔跑、聚精会神上课，又能满足学生成长发育的营养需求？为解决这一问题，在2025年广州市两会上，广州市政协委员、广东省法学会航运法学研究会副会长谭国戬带来了《关于全市学校统一增加课间餐的百姓提案》。
现状：
不允许带食物回校、活动量增大
不少学生“抱怨”在学校好饿
2025年春季学期启动之际，广州市教育局发布了关于保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时的通知。其中提到，全市小学课间10分钟调整为15分钟，初中下午课间10分钟调整为15分钟；从2025年秋季学期开始，全市义务教育阶段学校100%落实每天1节体育课。
记者了解到，为落实新规，不少学校选择延后5-10分钟放学时间，中午放学时间通常为12点。与此同时，为保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，有的学校还新增了约20-30分钟的大课间、体锻时间，学生在校的运动量也比以往有所增多。
让孩子多运动、多出汗是强身健体的好办法，但亦有家长担心，孩子运动量加大、中午放学时间有所推迟，而且不能带食物回校，到午饭时间可能早已饥肠辘辘。广州市政协委员、广东省法学会航运法学研究会副会长谭国戬也了解到，在校上课期间，有些孩子的早餐与午餐间隔长达约4个小时。经历了满满当当的学习与活动后能量消耗巨大，不少学生因此向家长“抱怨”太饿。
“学生在成长发育阶段，身体对营养的需求极为关键。早餐与午餐间隔时间过长，学生饥饿不仅影响会身体健康，还会干扰学习状态，使学生注意力不集中、学习效率下降，不利于知识的吸收与掌握。”谭国戬还提到，孩子在饥饿时，往往会选择在校外购买“无牌”小蛋糕等点心垫肚子，这些食品卫生状况堪忧，存在极大的食品安全隐患。
“在饥饿时，学生难免会在课堂上分心，甚至偷偷在课上或课间违规吃东西，从而影响课堂秩序和学校的日常管理。”谭国戬认为，增加课间餐，不仅能合理地解决学生在校期间的饥饿问题、及时补充能量、满足学生生长发育的营养需求，还有利于学校管理的有效执行，维护良好的教学秩序和校园环境。“这样既能让学生在课堂上保持良好状态，提高学习效率，还可避免学生食用校外不安全食品，保障学生饮食安全。”谭国戬说道。
建议：
参考课后托管模式增加课间餐
由家长自主决定
为切实解决这一问题，谭国戬建议，全市学校统一增加课间餐，具体可参考课后托管模式，并将选择权归还给家长。
纳入现有运维管理或引入第三方，优先考虑将课间餐纳入学校既有的学生餐运维管理体系，学校履行监管职责。若学校现有的学生餐运维团队有能力承接课间餐业务，可直接进行拓展和优化；若既有的运维无法承担，政府应采取购买服务的方式，引入具备专业资质和良好信誉的第三方公司来负责课间餐的运维工作，尽量避免额外增加学校老师的工作负担。
学校需对第三方公司的服务质量、食品质量等进行严格监管、评估，保障课间餐供应质量。学校需定期检查第三方机构的运营情况，确保课间餐的供应符合卫生标准和学生需求。若发现问题，及时要求整改或更换第三方服务机构，保障课间餐供应的稳定性和质量。
提供多种课间餐套餐并根据不同套餐合理制定价格，学校不得强制要求学生购买。如面包搭配牛奶、水果搭配酸奶、鸡蛋搭配粥等，满足不同学生的口味和营养需求。同时，向家长公示，确保费用透明、合理。家长可根据孩子的实际情况和自身意愿，自主决定是否为孩子报名参加课间餐。
在课间餐管理方面，严格把控课间餐的食材采购、加工制作、储存运输等环节，确保食品安全。相关部门应加强监督检查，定期对学校课间餐进行抽检，保障学生饮食安全。制定课间餐的发放和食用管理制度，明确食用时间和地点，培养学生良好的饮食习惯，避免因课间餐造成校园环境卫生问题。
对于低收入家庭的小孩，教育部门和学校应联合制定补贴政策，提供申请补贴的渠道。简化申请流程，通过社区或学校进行审核，确保真正有需要的家庭能够获得补贴，不让孩子因为经济原因饿肚子，保障每一位学生都能享受到课间餐带来的健康益处。
采写：南都记者 杨晓彤 孙小鹏
