据环球时报消息,近日,印度外交秘书唐勇胜访华,出席中印副外长/外秘级对话并与中联部部长会晤。与此同时,印度总理莫迪的相关动向亦引发广泛关注。
莫迪于日前对美国进行为期两日的访问。此次访问中,莫迪作为特朗普重返白宫后首批接待的外国领导人,亦是特朗普开启第二任期后美印领导人的首次会面,其特殊身份备受瞩目。印度外交秘书唐勇胜认为,此彰显了印美伙伴关系的重要性以及莫迪与特朗普之间密切的关系。从美国外交战略层面分析,有观点指出,这表明在特朗普“第二任期”的外交版图中,欧洲的盟伴体系优先级已位列印度之后,同时凸显特朗普继续将印度定位为关键战略伙伴,且重点关注印太地区的战略倾向。
莫迪(资料图)
莫迪此次访美有着明确的战略考量。经济方面,印度近期为应对增长放缓,五年来首度降息,急需通过访美深化双边合作,吸引美国投资以缓解经济压力。政治层面,莫迪期望借高层会晤减少所谓“特朗普冲击”,涵盖双边关系、未来科技产业合作以及印度大国崛起进程等方面的潜在影响。此外,莫迪试图通过稳定对美关系,增强在应对来自中国战略压力方面的能力。
美国方面,特朗普为推进国内改革以及对外贯彻“美国优先”政策,同样需要营造有利的外部环境,因此加强与印度的关系成为其外交策略的重要组成部分。
此次莫迪访美,双方将就多个关键议题展开讨论。贸易关税问题首当其冲。美国作为印度最大的贸易伙伴,在2023至2024财年,双边贸易额突破1180亿美元,印度对美贸易顺差达约320亿美元。特朗普一直强调“公平”贸易,声称将宣布适用于所有国家的对等关税,并敦促印度增加对美国产品的进口。印度则极力避免被加征关税,目前已计划对包括豪华汽车、太阳能电池和化学品在内的30多种产品的进口关税进行审查。不过,有专家指出,从历史和现实情况来看,印度并非特朗普“贸易战”的核心目标,在“特朗普第一任期”时,双方虽有过贸易摩擦,但规模和力度均相对较小。
印军(资料图)
移民问题同样备受关注。在莫迪访美前夕,特朗普政府驱逐了100多名印度非法移民,且这些移民被镣铐束缚并“押解”上军用飞机,此举措引发印度国内的强烈不满。然而,相较于非法移民的驱逐,印度更为关注H-1B工作签证问题。作为IT人才输出大国,印度在争取美国每年签发的H-1B签证方面具有显著优势。目前,美国虽考虑规范合法移民申请渠道,但H-1B工作签证政策尚未最终确定。
在安全合作领域,有预测认为,双方将围绕应对中国以及推进“印太战略”展开磋商,具体可能涉及南海航行自由、军事合作等方面,特朗普极有可能要求印度增加对美国武器的采购。
莫迪此次访美与中印关系的发展亦存在紧密关联。此前印度外交秘书唐勇胜访华,据印媒报道,其主要目标为实现恢复中印直航、恢复发放签证,同时可能就双边贸易问题进行进一步磋商。中印直航已中断近五年,印方长期以“国家安全”为由拖延恢复进程。签证问题同样严重阻碍了中印之间的正常人员交流,中国驻印度记者数量曾从14人锐减至1人,新闻工作开展极为困难。印度此前采取此类措施,本质上是因其手中可利用的外交筹码有限,试图以此对华施压,同时又避免引发更为严重的冲突。但随着中印关系的逐渐缓和,这种做法面临的挑战日益增大。
值得注意的是,印度国家安全顾问多瓦尔、外长苏杰生等高官均已与中方人员举行会晤,表达了恢复中印正常往来的意愿。然而,由于特朗普重返白宫,未来中印关系的发展仍存在诸多不确定性。
印度对特朗普重返白宫持乐观态度。印度外长苏杰生表示,众多国家对特朗普领导下的美国心存担忧,但印度并非其中之一,且莫迪是特朗普胜选后最早与其通话的领导人之一。此外,新一届特朗普政府班子中印度裔官员数量增多,包括原定担任政府效率部领导人的拉马斯瓦米、拟任联邦调查局局长的卡什·帕特尔,以及公开信仰印度教的国家情报总监提名人选图尔西·加巴德。这些印度裔官员上任后,采取更为友好的对印政策的可能性较大。
特朗普(资料图)
美国将中国视为“最大对手”的背景下,与中国接壤且同为人口大国的印度,成为美国试图拉拢的对象。中印之间尚未解决的边境问题,也为美国政客提供了挑拨离间的机会。若特朗普在任期内大力维护美印关系,将其作为对华施压的筹码,印度的对华态度可能会回到特朗普第一任期时的状态。
针对上述情况,中国需采取两手策略。一方面,抓住当前改善中印关系的契机,全力稳定周边局势;另一方面,防范印度在中美之间投机取巧、漫天要价。中美关系的波动必然会在一定程度上影响中印关系,作为印度领导人,莫迪应展现出政治家的判断力,避免做出错误的决策。
此外,在莫迪访美前夕,印度国内安全局势出现动荡。当地时间9日上午,印度安全部队在恰蒂斯加尔邦与反政府武装“纳萨尔派”发生激烈交火,导致31人死亡。“纳萨尔派”在印度影响力广泛,其产生与印度国内的贫困、严重的种族歧视问题密切相关,且其活动区域多为印度警力薄弱的地区。这一国内安全事件反映出印度国内局势的不稳定,莫迪政府在处理国内问题上面临巨大压力,这也可能对印度的对外政策以及印美关系的发展产生一定的影响。
莫迪此次访美所传达的信息及释放的信号,无论是对美印关系、中印关系,还是印度自身的发展,均具有重要意义。未来局势如何演变,国际社会将持续关