韩国摄影爱好者在张家界天子山拍摄美景 邓道理 摄
“张家界的山上‘长’满了外国人？”2024年，张家界航空口岸入境外国游客超50万人次，长沙机场出入境旅客突破100万人次，湖南入境旅游发展突飞猛进，全年接待入境游客322.4万人次，同比增长187.7%；入境旅客总花费161671.9万美元，同比增长456.5%。
在入境旅游取得显著成效基础上，1月11日，湖南18个部门联合出台《促进湖南入境旅游发展的十二条措施》（简称“十二条”），将2025年定位为入境旅游发展年，重点解决制约入境旅游高质量发展的难点、堵点问题，进一步激发入境旅游发展的内生动力。
打造有温度的旅游环境
过境免签政策的不断优化，特别是自2024年12月17日起，中国过境免签放宽至240小时，为入境游打开了新的发展空间。湖南积极抢抓政策机遇，此次由18个部门联合发布的“十二条”聚焦资源、客源、服务三大要素，致力于把湖南建设成中部地区的入境旅游高地。
湖南省委宣传部副部长，省文化和旅游厅党组书记、厅长李爱武介绍，湖南出台的“十二条”主要从打造世界级旅游品牌、加强入境旅游国际传播和海外推广、强化签证和通关服务保障、提升国际交通通达度和便捷性、提升公共服务国际化水平、推进入境证件便利化应用、提升入境旅游支付便利化水平、改善入境旅游购物环境、拓展新业态新生代新场景、强化入境旅游人才支撑等12个方面发力，力求拿出最多的“干货”，为广大入境游客带来优质的体验，推动全省入境旅游高质量发展。
“新政策刷新了签证通关的速度、入境服务的精度、政策扶持的力度，也刷新了部门协同的效率。”李爱武介绍，根据该政策，符合条件的入境团队旅游签证2人即可成团，自收取电子材料起“1个工作日出证”，推动入境旅客通关速度较传统模式提升20%。同时，系统提升了境外游客在湖南出行、住宿、通信、支付、退税等各方面的便利化程度，打造有温度的旅游环境。
继省级政策出台后，长沙紧随其后，于近日对外发布入境旅游促进工作方案，充分利用240小时过境免签政策，从激励引客“入长留长”、鼓励开拓海外市场、优化入境旅游环境3个方面设多项奖励，推动有为政府与有效市场合力共振。
张家界“宠客”，长沙深挖需求
在出台政策基础上，湖南各地深挖自身资源，通过多元路径向全球游客发出“邀请函”。
“目前，张家界入境游呈现国际客源多、入境游客多、入境创汇多、入境旅游服务好的良好态势。”张家界市委副书记、市长王洪斌介绍，2024年，张家界入境客源地达183个国家和地区，突破历史峰值；接待入境游客超183万人次，同比增长166.3%；全年入境旅游创汇10.08亿美元，同比增长504.3%。
王洪斌表示，2025年，张家界将从持续擦亮品牌、大力创新营销、丰富旅游产品、全面优化服务4个方面发力，开发更多高端度假和山地户外运动产品，进一步优化通关、支付、语言、住宿、餐饮、如厕等服务，打造“宠客”城市形象。
长沙市委常委、宣传部部长陈澎介绍，2025年，长沙将从内容、资源和宣传推广等方面发力，吸引境外游客。“我们将立足需求侧，挖掘长沙旅游资源与国际重点客源地游客兴趣点，推出精品线路，打造国际化演艺新场景、特色历史文化街区和多元国际餐饮聚集区。同时，与国内热门入境城市联动，互换资源客源，设计联程线路，并进一步扩大‘快乐长沙 韵味星城’品牌影响力。”陈澎说。
此外，长沙机场和张家界机场将建成“境外人士综合服务中心”，让入境游客落地就能一站式享受支付、通信、交通、文旅四大板块服务，真正“游得舒心”。
“走出去”“请进来”
2024年以来，湖南文旅针对主要的入境游客源地市场，主动“走出去”“请进来”，先后赴韩国、墨西哥、日本、肯尼亚等地开展文旅推介，面向全球持续开展湖南文旅形象推广，推介湖南特色资源和精品线路。
今年以来，为进一步提升入境旅游吸引力，湖南各地已开展一系列“海外‘网红’逛湖南”相关活动，扩大了湖南文旅的海外影响力和吸引力。1月13日，来自韩国、日本、西班牙、澳大利亚、加拿大等国家和地区的一批旅游达人来到长沙，参加“中国年味之旅 快乐长沙味道”全球达人游长沙活动，深度体验长沙的历史文化、美食美景、沉浸演艺等丰富的文旅产品。
为推动湖南入境游高质量发展，湖南将在客源市场上进行精细划分，对韩国、马来西亚、泰国等传统市场持续深耕，对俄罗斯、日本等新兴市场开发特色线路，对欧美、中东等潜在市场打造高端定制旅游产品。同时，与航空公司、枢纽机场合作，推进国际通程航班建设，完善“经长飞”中转服务。在市场拓展上，湖南将支持湖南广电实施“芒果出海行动计划”，带着《中餐厅》《花儿与少年》等综艺“出海”，让全球观众透过屏幕感受湖南魅力。
2025年2月15日《中国文化报》
第1版刊发特别报道
《湖南出台“十二条”招徕海外游客》
