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作者|南亚那些事
本期编辑|宋可馨
本期审核|江怡
图源:福克斯新闻
2月13日深夜,印度总理莫迪在结束访问法国并出席人工智能国际峰会后,抵达美国开始为期2天的访问。
就在莫迪入驻白宫对面的“布莱尔国宾馆”的时候,印度首都新德里正在上演一场政治“决斗”:反对党议员要求立即停止议会预算会议并休会,专门就美国遣返印度非法移民问题举行辩论。
包括国大党在内的领导人纷纷发言,谴责莫迪政府在对待美国遣返印度非法移民问题上“失职”、“不作为”。
2月5日,美国用军用飞机将首批104名印度非法移民运抵印度旁遮普邦的阿姆利则市。但让印度全国哗然以及愤怒的是,所有非法印度移民都被戴上了手铐以及“脚镣”(美方用绳索将被遣返者双脚捆绑)!
反对党议员指责美国像对待“奴隶”一样对待印度公民。他们指出,既然莫迪一直称他与特朗普是亲密的“朋友”,为什么他的朋友会让印度公民遭受非人的待遇?
为何印度政府不派商业航班或者包机将这些同胞接回?
他们本来已经在拘留中心遭受了非人的待遇,而将他们像犯人一样用军机押送回国让他们失去了应有的尊严,这难道是“盟友”之间的相处之道?
美国口口声声尊重人权,而印度公民的人权却被肆意践踏?
他们质问:莫迪在会见特朗普时,敢直接向美方提出强制遣返非法移民、停止发放H1B签证以及强制加征关税等问题吗?
在反对党议员的鼓噪下,议会被迫休会,拟提交的预算报告也被迫推迟。
印媒称,莫迪访美期间,在与特朗普举行“四眼会谈”的时候,将着重就美方强制遣返印度非法移民事做美方工作,要求美方对印网开一面,停止或放缓遣返。
莫迪真的能够如愿以偿吗?
要回答上述问题,就得先弄清楚在美印度非法移民的总体情况。
自2020年以来,在美国边境被捕的印度移民人数飙升了4200%:报告印度国民申请庇护的数量从2021年的5,000份增加到2023年的51,000份。
美国边境逮捕的非法入境印度人数量从2020年的1000人猛增至2023年的43000人。一份新的报告发现,虽然在美国的印度非法移民总人数有所下降,但近年来新抵达者的比例却在激增。
日前,约翰·霍普金斯大学发表了由政治学家德韦什·卡普尔和艾比·布迪曼博士共同撰写的印度非法移民论文。与印度非法移民人数的简单增长相比,这项研究呈现的情况更为复杂,而且正值政治敏感时期。
印度非法移民究竟有多少人?
根据美国土安全部的最新公开数据,印度人仅占美国非法移民总数的2%,绝对人数从2015年的56万人下降到2022年的22万人。虽然2023年的数据尚未公布,但这表明印度非法移民在美国印度裔总人口中所占比例,从2015年的16.6%降至2022年的6.9%。
有关研究指出对印度非法移民总数估计可能存在差异。国土安全部国土安全统计办公室提供官方数据,而皮尤研究中心、移民研究中心和移民政策研究所三个独立研究机构,也提供了美国政府认为可信的估计数据。
自2019年以来,国土安全部的数据与三个独立机构的数据出现了偏差。2022年,国土安全部估计印度非法移民人数为22万,而皮尤和移民研究中心的数字为70万。如果参照独立机构的估计数据,那么美国每4个印度移民中就有1个是非法移民,事实上这是极不可能的。
国土安全部的数据显示,印度非法移民的数量从1990年的2.8万上升到2000年的12万,然后在2010年上升到27万,2016年达到顶峰56万,然后在2022年下降到22万。
印度非法移民在美各州的分布情况。
印度非法移民人数最多的州也是合法印度人社区最多的州,包括加利福尼亚、得克萨斯、新泽西、纽约和伊利诺伊州等。
此外,在某些州,印度人在非法移民总人口中所占比例较大,其中俄亥俄州16%、密歇根州14%、新泽西州12%、宾夕法尼亚州11%。
在某些州,非法移民在印度裔总人口中占有相当大的比例,其中田纳西州33%、印第安纳州27%、佐治亚州21%、威斯康星州21%、加利福尼亚州20%。
4个主要摇摆州,密歇根、宾夕法尼亚、佐治亚和威斯康星州的印度非法移民比例高于全国平均水平。
此外,田纳西州和印第安纳州这两个共和党占主导地位的州也有大量非法印度移民。
在美国边境被逮捕的印度国民人数从2020年的1000人增加到2023年的 43000人,然后在2024年略微下降到40000人。
美加边境成为印度非法移民的主要入境地。
从历史上看,印度移民大多在与墨西哥接壤的西南边境被捕。但在2024年,36%的涉及印度人的边境逮捕发生在与加拿大接壤的北部边境。这表明非法移民入境美国的路线已发生转变。
印度公民申请庇护的数量激增。
美国法律允许那些在边境被抓的人在担心受到迫害的情况下申请庇护。印度国民的庇护申请激增,从2020年的5000份增加到2023年的51000份。英国、加拿大和澳大利亚等其他国家也出现了类似的趋势。
讲旁遮普语的人是印度寻求庇护中最大的群体。2001年至2022年间,印度人提交的庇护申请中有66%涉及讲旁遮普语的人。印度庇护申请人使用的其他语言包括,印地语14%、英语8%、古吉拉特语7%。
庇护批准率也因语言的不同而异。讲旁遮普语的人63%获得庇护,讲印地语的人58% 获得庇护,讲古吉拉特语的人25%获得庇护。
大多数印度寻求庇护者都是经济移民,而不是逃离迫害的个人。这一点十分明显,因为在寻求庇护者中很少看到印度贫困的边缘化群体或来自政府正在开展反武装行动地区的人。通过非法途径到达美国的经济成本是印度人均收入的30-50倍,因此主要是那些拥有雄厚财力的人才会到达美国。
签证逾期是导致非法滞留的主要原因。
在美国,越来越多未经许可的移民最初是合法入境的,但逗留时间超过了签证期限。根据移民研究中心的数据,近年来约有60%的非法移民持临时签证进入美国,然后逾期滞留。
美国海关和边境保护局将签证逾期居留者分为两类。一类是境外逾期逗留者,超过允许逗留期限后离开美国的人。另一类是疑似境内逾期逗留者,签证过期后仍留在美国并转为无证件身份的人。
在印度签证持有者中,2016年至2023年间,疑似境内滞留率一直保持在2%以下,任何一年都少于3万人。
学生和文化交流签证持有者的签证逾期率有所上升,从2020年的1.6%上升到2023年的创纪录的3.8%。
与此同时,商务和旅游签证持有者的逾期居留率在新冠疫情大流行期间急剧上升,但在2023年又恢复到新冠疫情前的水平。
遣返印度在美非法移民,一项不可能完成的任务!
目前,印度在美非法移民总数高达22万至70万人,其中约3万人被关押在美各地的拘留中心。伴随特朗普政府打击非法移民工作的持续推进,可以预料,将有更多的非法移民被逮捕,也就是说等待遣返的非法移民人数将不断攀升。
问题来了。莫迪政府真的愿意将这些非法移民接返?当然不是!
首先是印美双方无法就非法移民人数达成共识,也就是说印方不愿意全盘接受美方提出的遣返人数。
其次是非法移民遣返将是一笔不菲的支出。据美移民部门透露,使用美军机遣送非法移民回国,平均每人的支出就高达1至2万美元。美要求印方自行安排遣返运输工具,并就此提供相关费用。但遭到印方拒绝。
三是印方只接受部分遣返要求,并提供人员核实、接收以及安置等工作。据报道,莫迪政府已同意为从美国遣返18,000名非法印度移民提供便利。
看来,莫迪此访期间,印美双方显然没有在遣返非法移民问题上达成共识。美方明确拒绝了印方要求,并将坚决推进非法移民遣返工作。
莫迪老仙确实是个神人,但神人也有遇到难题的时候,尤其是当神人遇到神仙的时候更是如此。
在莫迪看来,特朗普就是神仙!
本文转载自“南亚那些事”微信公众号2025年2月14日文章,原标题为《 重磅:莫迪与特朗普在遣返非法移民问题上谈崩? 》
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