时隔6年,上海市教育大会2月14日再度召开。
这是上海教育领域最高规格会议。这6年间,作为全民话题的教育,有了全新的战略地位,亦面临全新挑战。
最重要的是,教育首次与科技、人才并置,作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。
2024年9月,同样时隔多年召开的全国教育大会上,习近平总书记专门指出,要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,一体推进教育发展、科技创新、人才培养。
一体化,意味着对教育的考量,不仅就教育谈教育,也超越了一般意义上的民生供给。
教育当然是重要的民生,并以“立德树人”为根本任务。但在今天,评判民生供给质量和“立德树人”成效,更需要放到现代化的大语境之下,看教育同全局战略的适配性。
简单地说,今天要“树”的人,是在充满变局的时代,能以良好心智、健全人格从容应对各种挑战的人,也是在面临快速转型升级需要的社会中,能够扬其所长、有用武之地的人。
用上海市教育大会上的话,高质量的教育,不仅要顺应现代化建设需要,更要“支撑引领”现代化建设。这意味着,作为一项培养人的事业,教育在今天需要格外讲求质效。
质效之本,是供需适配问题。
“供需适配”,是上海市教育大会上多次出现的关键词。不可忽视的是,随着全球经济下行压力增大、科技革命和范式更新愈演愈烈,教育的输出端与市场尤其是科技创新领域的需求端,常常存在错位。
这是一个全国性问题。其背后,又折射培养方案过时、学科设置落后等深层问题。在个别领域,甚至存在一边专业人才奇缺、一边相关专业学生“毕业即失业”的尴尬现象。
对此,上海近年来并不讳言。今年1月的上海两会期间,市教委负责人就公开表示,目前“高校专业设置与社会需求存在时间差,传统学科惯性难以适应新兴产业快速迭代”。
而作为中国教育历来的重镇,在这方面率先改革突破,上海亦有决心。
比如,上海的高校,正在推进多年来力度最大的一场变革。
根据教育大会上的部署,全市高校的学科设置、人事制度、评价制度、管理体制、保障机制等,都将迎来全面改革。其核心取向,就是以习近平总书记提出的“四个面向”(面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康)为方向,解决人才培养同社会变革需求脱节的问题。
本轮改革并没有统一模式。根据上海市委部署,高校改革强调的就是“一校一策”——研究型大学也好,应用型、技能型院校也好,每个高校都要“在国家和全市创新布局中找准学校定位、发挥自身优势”,为科创中心建设乃至整个现代化大局服务。
对各高校来说,看准自身的定位,找到合适的赛道,是成功的关键。这需要一些定力。
不断谋求规模扩张、并用规模来获取资源的路走不通了,在专业设置上盲目追逐“打新”也走不通了。高校必须选择更为聚焦、更具内涵、更能体现比较优势的发展路径。从整个上海的改革布局来说,这种体现集约、精准的改革思路,与先前推行的国资国企、建设用地等领域改革无疑有异曲同工之处。
而在高校内部,从基础研究到应用转化,从传统基础学科到新兴学科、交叉学科,高校的科研组织方式、评价机制、分配机制、选拔培养机制等等,都面临一系列全新的改革;针对落后学科、落后机制的及时“止损”,更已迫在眉睫。
这并不容易。要走新路,就要改变惯性;要做减法,则势必要动“奶酪”。但今天,日渐迫切的变革压力面前,高校已经不容犹豫。这也是教育大会传递的最强烈信号之一:改革。
无论是解决紧迫的现实问题,还是培植长远的战略优势,至关重要的出路都是一条——改革。
基础教育领域,更高品质的教育供给,同样需要进一步改革作为支撑。
从“量”的层面来说,上海的教育资源供给水平可谓全国领先。但从“质”的层面,特别是结构的层面,教育资源配置、评价体系等,仍有大量待优化之处。
比如,学龄人口呈现陡增后陡降的特征,对教育资源布局就带来直接的结构性挑战,部分地区学位供给在短期内面临压力后,又可能出现闲置问题。
解决这样的问题,显然需要因地制宜、分类施策,而不是套用单一模式。这在年前已经被高层反复强调——去年底的市委全会上就曾指出,公共服务的均等化,不是硬件设施均等化,而是服务质量均等化。服务供给及相关的制度设计、指标设定,都应基于真实需求精细设计,杜绝一刀切。
更具体的层面,从促进学生健康成长、全面发展的角度,“德智体美劳”中的“德”“智”历来强调有加,体育、美育、劳动教育,则是相对的短板,心理健康教育的重要性亦在持续凸显。
对此,全市教育大会上也有明确细致的部署,比如要求确保每个学生每天保质保量地体育锻炼2小时,培养学生艺术爱好,实施劳动习惯养成计划等等。
要顺利做到这些,显然需要在办学模式、育人方式等方面一系列优化提升,有些属于价值倡导,有些则亟需制度保障,且需要学校、家庭、社会等多方联动破题。
这背后,还是需要改革推动;改革,解决的是各个层面的“供需适配”问题。
而其本质,归根结底都是一句话:今天,究竟要培养什么样的人。
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作者: 朱珉迕
微信编辑:皮小姐
校对:DAXI
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