2月14日，最高检召开“全面深化检察改革的进展和成效”新闻发布会。
2月14日，最高人民检察院召开“全面深化检察改革的进展和成效”新闻发布会。发布会主要有三项议程：一是发布《2024年全面深化检察改革工作情况》，通报重点检察改革进展和成效；二是发布“高质效办好每一个案件”检察改革典型事例；三是回答记者提问。最高人民检察院党组副书记、常务副检察长童建明，检察委员会委员、法律政策研究室主任高景峰，案件管理办公室主任申国军出席新闻发布会，最高人民检察院办公厅（新闻办）主任、新闻发言人李雪慧主持新闻发布会。
《2023-2027年检察改革工作规划》
已形成45项制度性成果
最高人民检察院党组副书记、常务副检察长童建明在新闻发布会上介绍，在推进检察改革过程中，最高检进一步加强顶层设计，制定实施《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》；进一步统筹改革任务，明确改革任务书、时间表、优先序；进一步细化工作措施，强化督导检查，深化理论研究，组织评选改革典型事例，《2023-2027年检察改革工作规划》已形成45项制度性成果，各项检察工作取得新成效。
完善涉黑涉恶案件
挂牌督办、统一把关等办案机制
童建明在新闻发布会上表示，最高检会同最高法、国家安全部等制定依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见。2024年，最高检会同最高法、公安部制定办理跨境电信网络诈骗等刑事案件工作意见。完善涉黑涉恶案件挂牌督办、统一把关等办案机制，推进扫黑除恶斗争常态化。
落实受贿行贿一起查机制
童建明在新闻发布会上表示，2024年，最高检会同最高法制定实施办理洗钱、危害税收征管刑事案件等司法解释，更加有力惩治非法向境外转移资产、逃税、骗取出口退税等犯罪。会同金融监管总局完善执法司法协作机制。协同推进反腐败斗争，落实受贿行贿一起查机制，配合健全反腐败追逃追赃和跨境腐败治理机制。
防止对未成年人造成二次伤害
童建明在新闻发布会上表示，全国检察机关强化未成年人犯罪防治，积极促推专门学校建设，已实现31个省区市全覆盖。与公安部、民政部等六部门联合发布关于建立完善性侵害未成年人刑事案件“一站式”办案救助机制意见，推动“一站式”办案区建设，防止对未成年人造成“二次伤害”。
完善涉外检察工作体系
首次召开涉外检察工作会议
童建明在新闻发布会上表示，2024年，最高检完善涉外检察工作体系，首次召开涉外检察工作会议，出台加强涉外检察工作意见，深化上合组织成员国总检察长会议等多边检察合作机制。会同外交部、司法部等规范刑事司法协助程序。
加强减刑假释
暂予监外执行监督
童建明在新闻发布会上表示，以构建刑事指控体系为基础，完善刑事检察工作机制。最高检会同最高法、公安部等制定实施办理刑事案件排除非法证据、庭前会议两个规程，规范证据收集、审查、运用工作。会同公安部制定实施侦查监督与协作配合办公室工作规范，持续推动协作配合机制实质化运行。健全刑事执行检察“派驻+巡回+科技”监督机制，加强减刑、假释、暂予监外执行监督。
进一步完善检察监督
与行政执法衔接机制
童建明在新闻发布会上表示，以强化行政诉讼监督为重心，完善行政检察工作机制。最高检会同最高法健全再审检察建议机制，规范检察机关在履行法律监督职责中开展行政违法行为监督工作。出台行刑反向衔接工作指引，进一步完善检察监督与行政执法衔接机制。
完善检察官惩戒制度
推动落实司法责任制形成闭环
童建明在新闻发布会上表示加强对检察权运行的制约监督，检察机关公正司法体制机制更加规范。最高检修订《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》《人民检察院司法责任追究条例》，完善责任体系，明确职责权限，健全责任归属、认定和追究机制。设立最高人民检察院检察官惩戒委员会，完善检察官惩戒制度，推动落实司法责任制形成闭环。
取消对各级检察机关的不当考核
童建明在新闻发布会上表示，制定实施加快推进新时代检察业务管理现代化的意见，取消对各级检察机关的不当考核，构建以检察长和检察委员会宏观管理为统领，业务部门自我管理为基础，案管部门专门管理为枢纽，相关部门协同管理为保障的全方位、立体化检察业务管理体系，以高水平管理促进高质效办案。完善办案质效分析研判、案件质量检查评查等制度，首次组织对最高检本级办理的所有案件开展质量检查评查，以此带动全国各级检察机关把注意力和主要精力引导到高质效办好每一个案件上来。
完善检察机关抓党建
带队建促业务机制
童建明在新闻发布会上表示，聚焦提升综合素能，检察队伍管理和能力提升机制更加优化。完善检察机关抓党建带队建促业务机制。坚持以党的政治建设为统领，建立政治素质考察制度，突出政治能力培养。着力提升业务素质，引导检察人员正确运用法律政策，善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义。坚持用改革精神和严的标准管检治检，持续巩固深化党纪学习教育成果。
推动完善检察官逐级遴选制度
童建明在新闻发布会上表示，深化检察人员分类管理改革。推动完善检察官逐级遴选制度，2024年，共有29个省份开展了遴选工作，上级检察院从下级院共遴选检察官550余人，上级检察院人员到下级院初任检察官共220人。出台检察官助理管理工作的意见，指导加强中长期职业规划，建立分阶段培养机制。
创新“检察实务专家进校园”
“法学名师进检察”机制
童建明在新闻发布会上表示，创新“检察实务专家进校园”“法学名师进检察”机制。2024年，200余名检察实务专家走进清华大学、北京大学等21所高校授课220场，听课师生2.2万余人次；106名法学名师到检察系统授课，共同学思践悟习近平法治思想。
有序推广运用680余个
法律监督数据模型
涵盖全部检察业务条线
童建明在新闻发布会上表示，深化科技强检、数字检察战略。制定实施关于加强新时代检察技术工作的意见，完善“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制，有序推广运用680余个法律监督数据模型，涵盖全部检察业务条线，数字赋能作用日益凸显，法律监督能力得到有效提升。
“一取消三不再”不是不要数据
更不是不抓管理
童建明在答记者问时表示，为落实党中央关于整治形式主义为基层减负决策部署，2024年10月最高检党组下决心取消一切不必要、不恰当、不合理的考核，不再执行检察业务评价指标体系，不再设置各类通报值等评价指标，不再对各地业务数据进行排名通报，部署一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理。“一取消三不再”不是不要数据，更不是不抓管理，而是要持续优化检察管理，推动构建检察“大管理”格局，贯通推进“三个管理”，更好保障高质效办案。
构建检察“大管理”格局
贯通推进“三个管理”
童建明在答记者问时表示，构建检察“大管理”格局，贯通推进“三个管理”，目的是引导各级检察机关、广大检察人员树立和践行正确政绩观；核心是推动高质效办好每一个案件；抓手是以落实和完善司法责任制为主线，加强业务质效分析研判，加强办案过程中的审核把关，案件办结后的质量检查评查以及办错案的司法责任认定与追究。
四方面举措推动司法责任制真正落实
最高人民检察院检察委员会委员、法律政策研究室主任高景峰在答记者问时表示，为了让检察权在运行过程中更加规范、公正、高效，检察机关采取四方面举措推动司法责任制真正落实：一是完善检察人员职权体系；二是健全检察权运行制约监督体系；三是优化检察管理体系；四是坚持惩戒与保护并重。
《若干意见》对职权职责规定
达到“全覆盖”
高景峰在答记者问时表示，2024年新修订的《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》是今后一个时期检察机关落实和完善司法责任制的框架性文件。《若干意见》对四类办案组织、各类检察办案人员的职权职责规定达到了“全覆盖”，明确规定包括检察官助理在内的检察辅助人员也要对自己职责范围内的事项负责，切实做到“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。
推动理念变革
加强案件质量检查和评查
最高人民检察院案件管理办公室主任申国军在答记者问时表示，高质效案件，既是办出来的，也离不开科学管理。最高检案件管理办公室要从管理理念、机制、措施和外部监督等各方面，加强案件管理工作，切实以高质效的案件管理助推高质效办好每一个案件：一是要推动理念变革；二是要加强流程管理；三是要加强案件质量检查和评查；四是要加强外部监督。
加强案件质量检查
逐步实现各有侧重的“每案必检”
申国军在答记者问时表示，加强案件质量检查和评查主要体现在两个方面。一方面是加强案件质量检查。最高检党组提出，要探索建立办案人员自查、办案部门组织核查的案件质量检查工作机制，逐步实现由不同主体、不同层级，采用不同形式，各有侧重的“每案必检”。另一方面，是加强对重点案件的质量评查。这是精准评价个案质量、倒逼检察官提升办案质效的有效方式。
《意见》既是检察“任务书”
也是推动检察事业
创新发展的“施工图”
童建明在答记者问时介绍，2024年12月印发的《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》集中体现了检察改革的总体思路和重点部署，是贯彻落实党中央改革部署的检察“任务书”，也是推动检察事业创新发展的“施工图”。新的一年推进检察改革，就是要按照党中央部署要求，围绕《意见》提出的改革举措，从健全坚持党对检察工作绝对领导制度体系、完善服务党和国家工作大局制度体系、健全强化法律监督工作机制、健全检察机关公正司法体制机制、建设高素质专业化检察队伍、健全检务保障及科技支撑机制这几个方面持续推进和深化。
紧扣推进中国式现代化深化检察改革
童建明在答记者问时表示，进一步全面深化检察改革，促进检察工作更好地为大局服务、为人民司法、为法治担当，重点把握以下几点：一是提高政治站位，紧扣推进中国式现代化深化检察改革；二是坚持宪法定位，在法治轨道上推进检察机关自身改革；三是深化“两个结合”，健全完善中国特色社会主义检察制度。
（文字：李文睿 图片：闫昭）
