参考消息网2月13日报道 澳大利亚洛伊解读者网站2月12日发表题为《美国退出世界卫生组织对全球卫生事业意味着什么》的文章,作者为亚历山德拉·芬奇。文章编译如下:
特朗普在重返美国总统职位后第一时间就签署了一项行政令,宣布美国退出世界卫生组织。他在同一项行政令中还宣布暂停向世卫组织提供关键的资金、支持和资源。
美国是世卫组织创始成员之一。但在加入世卫组织时,美国通过国会决议的形式保留了退出的权利,条件是需提前一年通知联合国并向世卫组织缴清所有拖欠款项。美国尚未支付2024年和2025年会费,所以在合法退出之前,必须先缴清这两笔欠款。
特朗普的决定已经迫使世卫组织采取大幅削减成本的措施并提出了削减预算的提案。如果该决定付诸实施,将对全球卫生事业造成沉重打击。
美国是世卫组织最大的捐助方,它所提供的资金约占该机构总资金的15%。这笔资金由分摊会费和自愿捐款组成。
世卫组织的预算本就捉襟见肘,而其使命还在不断增加。失去美国的资金使问题更加严峻,危及世卫组织主导的重要卫生项目。私下里,世卫组织担心,如果情况没有改变,2026年初就将面临“勉强维持运转的局面”。
上一次特朗普暂停向世卫组织提供资金是在2020年。当时欧洲国家加大出资力度,填补了缺口。然而,这些国家不太可能再次这样做,因为许多欧洲国家自身也面临着政治和财政挑战。最近,世卫组织启动了融资改革,减少对单一捐助方的依赖。改革措施包括逐步增加各国的分摊会费和扩大捐助方范围,但尚无法弥补资金缺口。
特朗普在行政令中批评世卫组织“无法展现出”不受成员国影响的“独立”立场。但具有讽刺意味的是,美国对世卫组织的议程却有着巨大影响力。
阿根廷也宣布将退出世卫组织。人们担忧其他国家可能效仿,从而削弱世卫组织的普遍性。有充分理由相信,即使美国缴清会费,特朗普单方面让美国退出世卫组织的企图也属于违宪,因为它没有得到国会的支持。
特朗普应该让美国继续留在世卫组织,就算不是为了全世界的广泛利益,也是为了美国自身的国家利益:世卫组织是一个拥有足够多的成员、权威、专业知识和公信力的全球组织,能够在一个各国联系日益紧密而疾病威胁不断增加的世界中保护和促进全球健康。(编译/涂颀)