特朗普。图源：GJ泽连斯基与普京。图源：GJ
特朗普解决俄乌冲突的“美国方案”将乌克兰作为关键交易筹码。从目前公开的方案内容可以看出，特朗普政府仍延续在战略上的美国利益优先策略。
据新华社报道，美国总统特朗普12日分别与俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基通电话，俄乌局势等问题是讨论重点。
特朗普慕安会前试水
在与普京近一个半小时的通话结束后，特朗普则在社交媒体上发文称这是一场“富有成效”的谈话，他与普京同意就结束俄乌冲突“紧密合作”，并派遣各自团队“立即开始谈判”。而美国团队将由国务卿鲁比奥、中情局局长拉特克利夫、总统国家安全事务助理华尔兹和美国中东问题特使威特科夫牵头。特朗普甚至表示，“强烈感到”相关谈判将取得成功。
此后，特朗普又与泽连斯基通电话。他表示两人的交谈“进行得非常顺利”，泽连斯基与普京一样“希望实现和平”；不过他尚未承诺访问乌克兰，并且认为乌克兰加入北约“不切实际”。而针对泽连斯基计划用已控制的俄罗斯部分地区交换俄控乌克兰土地的说法，特朗普说，乌克兰不太可能收回所有土地。
从某种角度看，美俄总统通话是特朗普解决俄乌冲突的“美国方案”在慕安会前试水。此次慕安会仍将俄罗斯拒之门外，因此特朗普欲在会前与俄罗斯沟通“美国方案”。
“冻结”并未解决冲突
值得注意的是，此前特朗普声称“有能力24小时解决俄乌冲突”的许诺已经“跳票”，美国将在慕安会上提出解决俄乌冲突的“美国方案”的核心是“冻结冲突”。
但“冻结”冲突并不意味着彻底解决冲突，而是对俄乌两国施压后达成战略妥协，并非达成共识，冻结后的地缘政治危机随时将面临“化冻”或二次升级。
美俄总统通话的背后是俄乌问题的大国博弈。美俄两国领导人频繁在乌克兰问题上抛出各自关切，是美俄争夺战略利益的新一轮博弈。目前美俄双方似乎还没有找到彻底解决乌克兰危机的“最大公约数”，也没有拿出让多方均满意的和平解决方案。
同时，普京与特朗普团队频繁隔空喊话的背后其实是两国互相试探底线。俄美高层对话停滞近4年的背景下，两国已经丧失了互信基础，如果不能重新建立政治互信，通话与会晤的结果可能也难以落地。
乌克兰成美国“弃子”
特朗普解决俄乌冲突的“美国方案”将乌克兰作为关键交易筹码。从目前公开的方案内容可以看出，特朗普政府仍延续在战略上的美国利益优先策略。
俄乌冲突爆发以来，乌克兰一直将欧洲、美国等作为依赖对象，核心诉求就是借助西方的支持换取乌克兰的生存空间。在这种没有独立选择权的“依赖症”下，乌克兰已经成为解决俄乌危机的“棋子”，也是美国实现其战略意图的“弃子”。
但“美国方案”仍存在不确定性。乌克兰问题延宕至今已从俄乌两国冲突演变为多方地缘派系冲突，涉及欧盟、北约等多个利益方。从美俄总统通话后各方表态立场各异来看，协调矛盾达成共识并非易事。
方案执行面临挑战
总的来看，尽管“美国方案”可能在一定程度上缓解俄乌冲突的紧张局势，但要彻底解决俄乌冲突面临着各方立场差异和执行难度等诸多挑战。对乌克兰而言，这意味着获得西方长期支持承诺，但需要接受领土损失。对俄罗斯而言，虽保住部分战争成果，但战略目标未完全实现。对美国而言，虽能减轻军事经济负担并维持在欧洲的影响力，但将损害国际信誉。
尽管美国试图通过这一方案实现多方利益平衡，但若想获得各方认可并最终促成冲突解决，需要各方在谈判中展现更大灵活性和妥协意愿。
出品 深海区工作室
撰稿孙祁（上海社会科学院俄罗斯中亚研究中心执行主任）
编辑 深海盐
