近日，国家发展改革委、教育部等部门联合印发了《关于进一步提高高校学生医疗保障质量的通知》（以下简称《通知》），提出“扩大高校学生基本医疗保险参保覆盖面”“巩固提高高校学生医疗保障水平”“加强高校学生多元医疗保障”以及“做好高校学生基本医保关系转移接续工作”等4个方面举措。
事实上，国家早已将高校学生纳入城乡居民基本医疗保险体系。但由于各种原因，不同地区、不同高校间的学生参保率参差不齐。此外，还存在保障水平不够高、衔接不够等问题。此次《通知》正是针对这些短板，提出通过各类保障资源的集成协同，推动医疗保障的全覆盖，进一步提升高校学生医保待遇水平，以更好地满足高校学生的健康需求。《通知》不仅关注覆盖面的扩大，而且还针对大学生参保中存在的问题细化了解决的机制和措施，这也是我国基本医保制度向高质量发展转变的体现，彰显了提高高校学生医疗保障质量的坚定决心。
在具体措施上，《通知》明确提出，扩大高校学生基本医疗保险参保覆盖面，并畅通线上线下缴费渠道，提升医保参保便利性。提高医保待遇，巩固住院保障，并根据经济社会发展水平，逐步提高门诊保障能力，降低高校学生的医疗费用负担。完善多元保障体系，鼓励高校为困难学生提供参保资助，并支持商业保险机构推出面向学生群体的健康保险产品，满足个性化需求。推进医保关系转移接续，指导高校学生在异地就医备案，实现医保费用直接结算，减少医疗报销的复杂性。这些举措的出台，具有很强的针对性，能够为高校学生的健康提供更加完善的保障体系。
要让这些政策发挥最大效能，需要政府、高校、社会各界共同努力，构建完善的高校医疗保障体系。各级医保部门应加强统筹，确保政策执行到位。政府部门应加大宣传力度，利用新媒体、校园公告等方式，向学生普及医保政策，让他们充分了解参保的必要性和好处。特别是针对新生入学阶段，应将医保政策纳入入学须知，确保学生能够顺利参保，减少因信息不对称而导致的参保盲区。
学校可以通过简化缴费流程、开设线上参保窗口、设置医保咨询专线等方式，提升参保便利性。同时，针对经济困难学生，高校要主动排查未参保学生情况，确保符合资助条件的学生能够及时得到帮助，避免因费用问题错失医疗保障。
此外，医疗机构与保险机构也应积极参与，共同完善高校医疗保障体系。高校附属医院、校内医务室应优化医疗服务质量，提升学生的就医体验。同时，商业保险机构可结合高校学生的需求，推出补充医疗保险，进一步提升高校学生的医疗保障水平，构建更加立体的医疗保障网络。
（作者系湖南省教育科学研究院高教所所长、湖南省教育战略研究中心智库理事）
《中国教育报》2025年02月13日 第02版
作者：盛正发
