2月4日,商务部官网公告将美国PVH集团、因美纳公司列入不可靠实体清单,引发广泛关注。
近年来,美国一些政客在经贸领域频出损招,特朗普执政时期就不断升级对华经贸摩擦,给中美正常经贸往来和全球经济秩序都带来了极大冲击。面对美国的无端挑衅,中国始终保持着坚定立场,以有力且合理的举措进行反制,维护自身合法权益和国际公平正义。
美国政府(资料图)
先说说将美国PVH集团、因美纳公司列入不可靠实体清单这事。这两家公司全然不顾正常的市场交易原则,无故中断与中国企业的正常合作,还对中国企业采取歧视性手段,严重损害了中国企业的合法权益。美国PVH集团曾在其2023年年度报告中明确表示,中国市场是其重要的增长引擎,按当地货币计算全年收入增长幅度超两成。因美纳公司也在2022年正式开启了在中国的首个生产制造基地项目。可即便与中国市场联系紧密,它们还是做出了伤害中国企业的行为。
依据中国商务部发布的《不可靠实体清单规定》,针对被列入清单的外国实体,中国可采取一系列措施。像限制或者禁止其从事与中国相关的进出口活动;限制或者禁止其在中国境内进行投资;限制或者禁止其相关人员、交通运输工具等入境;限制或者取消其相关人员在中国境内的工作许可、停留或者居留资格;根据情节的轻重给予相应数额的罚款以及其他必要的措施。
美国政府(资料图)
有人说中国这是在“打压”美国企业,可事实并非如此。商务部新闻发言人早就表明,中国一直以来都审慎处理不可靠实体清单问题,针对的仅仅是极少数危害中国国家安全的外国实体,那些诚信守法的外国实体根本无需担忧。就拿对美国PVH集团的调查来说,从去年9月24日正式开始,一直持续到现在历经四个多月的时间,经过充分的调查取证后,才最终公布相关结果,这完全是中国在依法捍卫自身企业的合法权益,维护正常的市场经济秩序。
美国政府(资料图)
除了列入不可靠实体清单,中国还在世贸组织就美国对华产品加征关税措施提起诉讼。美国的种种行为使得世贸组织争端解决机制陷入半瘫痪状态,上诉机制停摆。不过,对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡指出,虽然上诉机制无法正常运作,但第一审专家组程序依然在发挥作用。在2018年美国对华加征301关税后,中国向世贸组织起诉,专家组当时就明确裁决美国301关税的行为违反世贸组织规则。尽管那次裁决最终未能生效执行,但也向全世界揭露了美方行为的非法性,彰显出美国单边主义的恶劣本质。
在当下的情况下,我们很难期望世贸组织能做出一个生效裁决,可即便如此,中国还是要在世贸这个多边平台上,揭露美方单边主义行为的非法性和恶劣性质,从道义层面打击美国政府的贸易保护主义行径。这也充分表明,不管美方如何破坏全球贸易秩序,中国始终坚持全球贸易规则,主动扛起维护全球多边贸易体系的大旗。
另外,商务部和海关总署对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制这一举措也意义重大。中国在这些稀有金属领域的全球市场中具备显著的竞争优势,甚至在部分类别上处于全球市场的支配地位。
比如钨,主要用于硬质合金、军工和航空航天材料等领域,中国是全球最大的钨生产国和出口国,其产量在全球总产量中占比超过八成。碲主要应用于太阳能薄膜(CdTe电池)和电子元件方面,中国的产量在全球总产量中占比超过七成。铋用于低熔点合金、医药和核工业等领域,中国的产量在全球总产量中占比超过七成半。钼主要用于合金钢和化工催化剂领域,中国的产量在全球总产量中占比超过四成。铟主要用于液晶面板(ITO靶材)和半导体领域,中国的产量在全球总产量中占比超过六成。
特朗普(资料图)
由此可见,此次中国实施出口管制的这些稀有金属类别,与高科技产业和军事应用紧密相关。美国在获取这些高纯度金属及相关技术上,如今面临着中国设置的重重障碍。像中国掌握着全球大部分钨镍铁合金真空熔炼技术,一旦对该技术进行封锁,美方想要绕过中国,通过第三国获取相关技术几乎是不可能的事情。
美国目前正试图从澳大利亚和加拿大等国寻找替代品,可这些国家在短时间内根本无法建立起成熟的冶炼产业链来填补这一空缺。它们不仅面临着矿产供应的断层问题,而且由于环保等问题关闭的工厂,想要重新启动生产也需要耗费长达数年的时间。
中国的这些反制措施,给美国相关产业带来了巨大的影响。以美国军工产业为例,洛克希德·马丁公司就已经发出预警,由于碲化镉汞短缺,他们F-35战机的核心光电瞄准系统可能要减产30%。更糟糕的是,如果传统材料无法获取,美军可能不得不选择性能较差的替代品,这将直接导致其实战效能的下滑。
特朗普(资料图)
其实,这不是中国第一次对美国的不合理行为进行反制。在特朗普执政时期,中国就已经发起了多轮反制措施。前三次分别是通过WTO仲裁、禁毒合作以及巴吉两国总统同日访华建铁路等方式。而此次对铟、钼、钨、铋、碲等战略重要矿产的出口管制,是中国的第四轮反制行动。
中国在应对美国的经贸挑衅时,采取的反制措施可谓精准且克制。就拿对部分美国进口商品加征关税来说,加征关税的商品集中在特朗普的“基本盘”上,如煤炭、液化天然气、原油、农业机械等,这些产品在美国国内的经销商向来与共和党关系密切。这一举措无疑会给特朗普带来一定的压力,让他不得不向自己的支持者做出解释和承诺。
从如今的情况来看,中国应对美国经贸挑衅的处境比以往更加有利。中国与全球南方国家的贸易额已经占到中国出口贸易的一半以上,这使得中国在面对美国加征关税等压力时,有了更强的抵御能力。而且,“中国制造2025”取得了显著的成功,中国在高端制造业等领域的实力不断增强,手中的筹码也越来越多。
特朗普政府如果依然执迷不悟,继续在经贸问题上对中国采取不合理的措施,那么美国自身必然会遭受更大的损失。之前拜登时期美国国内出现的高额通胀,就是一个前车之鉴。美国应该认清形势,摒弃霸权思维,与中国在平等、互利、共赢的基础上开展合作,这才是符合两国和两国人民利益的正确选择。