从特朗普还没开始接过白宫大权,就在社交媒体上嚷嚷着要重开对华关税战。然而,毫无疑问,4年时间很多东西都已经改变。这不,特朗普在2月份刚开始,就急不可耐的正式签署行政令,打响针对中国小包裹,即800美元价值一下包裹的关税战。然而,让外界大为震惊的是,美国对华关税战的首战,输的是如此之快。
综合白宫发布的新闻稿和美媒“消费者新闻和商业频道”CNBC的消息,特朗普的行政命令,连1周时间都没有坚持住。在2月7日,小包裹关税实施的6天之后,特朗普紧急签署又一份行政命令,宣布恢复对中国小包裹的免税政策。如此朝令夕改,也引发了外界对特朗普政府相关命令不确定性的担忧。
坦率地说,特朗普这个操作,就是典型的一拍脑袋就下命令。从特朗普的视角里,庞大的中国包裹被出售给美国,可美国居然没法收税,钱全被中国人赚走了,是占了美国的便宜,所以必须加税。然而,当特朗普绕过智囊和专业分析人士的讨论,直接下命令之后,事情就闹大了。为什么?
按照数据显示,美国在2024年的“小包裹”进入量达到了13.6亿件,其中大部分来自于中国的直邮模式。换而言之,特朗普一个拍脑袋的决定,让美国海关人员每天必须耗费时间去这些超过13.6亿件的小包裹里面挨个检查是不是“中国”标签。估计海关人员想死的心都有了。短短几天,就是数百万级的包裹挤压,效率直接爆炸。这么耗着,美国产业和市场是真的敢“死给你看”。所以没办法,特朗普怂了。说白了,击穿特朗普对华关税首战战线的,是美国海关的执行困境和技术漏洞。
从短期来看,中国对外电商,尤其是对美国的电商,无疑是获得了一点喘息的空间。但是长期来看,特朗普现在朝令夕改,更多的,恐怕是一种技术性调整,一种政策性试探。后续恐怕会制定更为详尽的对华关税战策略。虽然在国家角度来说,这种操作是对公信力的极大损害,但是特朗普就不是那种传统官僚,还是商人的那一套逻辑和打法。人家觉得行就行,反正也就干4年了。时间一到拍拍屁股走人,管它洪水滔天,这就是美国政治现状。
总体来说,特朗普的这种朝令夕改,突出的是当前美国政治环境下追求短期的政治利益,与长期国家治理上的矛盾。既想实现“政治目标”,又不得不面对严重的反噬结果。进一步说,这也是美国全球化供应链下,自己酿成的结构性矛盾。