两淮战役是粟裕罕见打的败仗，也许很多人觉得这是粟裕的责任，可是就当时的情况来看，各种因素的影响，也就促成了这个结果，不能说是粟裕一个人的责任，而毛主席也没有责怪粟裕，反而顺势成立了华东野战军，并且毛主席还说这可是张灵甫的功劳，这又是为啥呢？
在抗日战争结束之后，蒋介石就为了自己的野心搞起了内战，而且蒋介石当时的优势比较多，所以他觉得自己一定会赢得内战的胜利。1946年蒋介石集中了46万大军，准备对华中，鲁南等地发起进攻，而国军重点进攻的对象就是两淮，并且还有苏中，淮南还有淮北等地。1946年国军的部队已经向淮阴逼近，不过他们通过对沭阳的假装进攻来拖住山野的脚步，不过山野的主力部队已经从沭阳的南边转移了。
当时山野这么做也是有原因的，一是要让苏中与鲁南地区的联系畅通，二是对付从宿迁方向来的国民党，这个时候华中的野战军也在苏中作战，目的就是想要阻挡国民党北进的脚步。华东战场上，粟裕与陈毅各种领导自己的部队作战，这就使得两淮的守备力量不足，从而陷入困境。
国民党来势汹汹，对于华东解放区来说压力比较大，而两淮的局势也很紧张，如果要将华中的兵力集中起来，就需要丢掉几个解放区，可是如果不集中兵力就没有办法打成歼灭战。换句话说，这个丢掉的解放区到底是苏中还是两淮。而且作战方法是各自为战，还是团结起来打敌人呢？
两淮战役在整个解放战争中的影响还是比较大的，尤其是受到一些人得质疑，虽然我军经历了长期的抗日战争，可是在指挥大兵团的作战上却没有什么经验，因此这个时候无法做出正确的决定也是情有可原的。正是这样陈毅与粟裕才会坚持自己的意见，觉得只有将自己的阵地守护好，才能够打赢敌人，击毁敌人的计划。
陈毅是山野的司令，他觉得淮南地区是比较重要的，对整个战局的影响力比较大，所以他就联系了华中方面，让华中野战军的主力部队向着淮南而来。不过这是陈毅自己的想法，粟裕却不这么认为，所以他并不会执行陈毅给出的命令。
粟裕觉得华中野战军去了淮南还是没有绝对把握赢得胜利，因为在这里华中野战军根本就没有群众基础，物资没有办法保证，就更不容易赢得胜利，而且粟裕还担心，如果华中野战军的主力部队都向淮南而去，那么淮北就可能遭到敌人的偷袭，到时候淮南淮北都可能陷入危机，这就不好了。
然后他就给出建议让山野的部队去苏中，在那里开辟战局后，再向淮南而去。由于两个人都各执己见，一时间谁也说服了谁，最后就只能是毛主席来决定。对于他们的争执，毛主席并没有给出明确的指示，只是用了和稀泥的方法，这还是挺让人意外的。后来的结果大家也都知道了，两淮就这么丢了，不过这并不是粟裕的建议不对，而是陈毅在指挥上出现了问题，而攻克淮阴地区的就是张灵甫的74师，这个时候也体现了张灵甫的军事素养还是不错的。
不过两淮的丢失不可能是粟裕一个人的错，如果不是他不愿意听从陈毅的建议，也就不会有这么个结果，可是用其他角度来看的话，华中解放区可是用无数人的性命换来的，粟裕不想放弃也是情有可原的，并且就当时的情况来看，想要打赢国民党是不容易得，而这场战役也让华中与山野汇合，从而让毛主席想到了建立华东野战军，对之后的作战可是起到了不小作用。
