“我听说特朗普其实会认真听取别人意见。说不定我们很投缘。”行前,日本首相石破茂对首次同美国新任总统特朗普的会谈寄予厚望。

当地时间7日,日本首相石破茂抵达美国首都华盛顿,开启了任内首次对美国的访问。只不过,此次访问时间较为紧凑。根据日方公开的行程,如果算上石破茂从日本东京出发的时间,7日与特朗普会晤后当天离开美国,也仅仅是3天。

不过,石破茂是特朗普第二届总统任期内到访美国的第二位国际政要,此前,特朗普已在白宫接待了以色列总理内塔尼亚胡。

从竞选首相伊始喊出要对美强硬,到此次日美联合发布的《追求日美新黄金时代》的联合声明,短暂的“特种兵”行程中,石破茂与特朗普谈及了哪些内容?又会对此后的日美关系产生何种影响?


访美期望迫切

回溯特朗普第一任总统时期,日美关系密切。时任日本首相安倍晋三与特朗普私交甚好,期间,日美首脑实现互访,高层往来频繁。据公开信息梳理,在特朗普与安倍三年零八个月的任职重叠期内,两人进行了多达十四次面对面的首脑会谈,其中,安倍七次访问美国,特朗普三次访问日本,明显多于其他历届日美领导人接触次数。

在特朗普第二个总统任期伊始,石破茂也希望延续此前日美在政治领域的频繁互动,多次提出要访问美国。去年11月6日,也就是特朗普宣布胜选的当天,石破茂表示希望尽快与这位候任总统建立联系,随即开始摸索访美的可能性。当月正值亚太经合组织(APEC)会议和G20峰会在南美举行,日本政府彼时的计划便是石破茂结束在南美的两场活动后直接从巴西取道美国。但当时特朗普团队给出的消息却是,在上任前原则上不会与外国领导人会面。

去年12月,安倍晋三的妻子昭惠赴美,与特朗普夫妇会面。在会面后的记者会上,特朗普“松口”称,如果日方想要的话可以在就职典礼前与石破茂一见。当时,石破茂考虑在2025年1月中旬,也就是特朗普正式开启第二个总统任期前访美,但最后由于双方日程问题,访问再次无疾而终。

1月底,日美双方正式敲定首脑会晤行程。为了这次访问,石破茂特地在行前的周末,与外务省等重要官员召开了3个小时的“学习会”,确保此次访美不会空手而归。

2月6日,特朗普在与石破茂的会晤前与美钢首席执行官伯里特(Dave Burritt)会谈。今年1月,日本制铁对美钢的收购提议遭时任美国总统拜登否决。对于这些涉及美国钢铁行业前途的收购案,特朗普已经淡化了出售美国钢铁公司的必要性,称他计划征收关税以支持国内制造业。特朗普在此前总统竞选期间时常表示反对这项交易。而无论是伯里特还是日本制铁的负责人,都希望特朗普能在任期内重新审视这一交易。

行前,石破茂也在3日与软银集团社长孙正义和OpenAI公司首席执行官奥尔特曼等人会面。孙正义此前宣布将对美国人工智能基础设施建设进行巨额投资。

从汽车、天然气到钢铁的经贸合作

日美经贸合作,无疑是石破茂与特朗普首脑会谈的重点之一。此前,特朗普已向多国挥舞关税大棒,作为美国在亚太地区最密切的盟友,日本政商界也一直担心成为被美国家加征关税的对象。

在会晤中,特朗普强调了减少美国对日本贸易逆差的重要性。他表示,美国目前对日本存在约1000亿美元的贸易逆差,并希望将这一逆差缩减至零。

日本财务省1月下旬公布的2024年贸易统计速报数据显示,2024年日本的商品出口额同比增长6.2%,达到107.9万亿日元。这一增速创1979年以来的历史最高纪录。按国别来看,2024年日本对美国出口增长5.1%,达到21.3万亿日元。美国已成为日本最大的出口目的地。

对于日美贸易的现状,特朗普表示,如果美日贸易关系不能实现“平等”,美国将考虑对日本加征关税,其中汽车关税一直是选项之一。上述日方数据显示,去年日本对美出口增长,除了日元贬值的因素之外,高价位的混合动力车等销售强劲功不可没。数据显示,去年日本汽车对美出口增加3.1%。汽车零部件对美出口大幅增长14.5%。

彭博高级经济学家木村太郎(Taro Kimura)此前接受第一财经专访时就曾表示,关税是今年日本经济需要谨防的风险点之一,“如果特朗普第二任期在关税领域依旧把矛头对准日本的汽车产业,那么将对日本经济产生重大影响。”

为了化解特朗普的关税隐忧、避免与美国的贸易摩擦,石破茂在会面中强调,关税应该以互惠互利的方式制定,“2019年以来,日本的对美直接投资存量连续5年保持第一。未来日本准备进一步在美国投资。”比如,丰田和五十铃两家日本汽车制造商正计划在美国增加投资,五十铃还将在美国开设一家工厂。此外,日本还计划在能源、国防等领域作出让步。

其中,在会后的联合发布会上,特朗普表示:“日本将很快开始以创纪录的数量进口美国液化天然气”。他说,美日正在讨论合资建设一条贯穿阿拉斯加州的管道,将北部天然气资源丰富的地区与南部的港口连接起来。

日方数据显示,日本是仅次于中国的全球第二大液化天然气买家,去年该国液化天然气进口量继续下降,下降0.4%至6590万吨。日本从主要盟友美国的液化天然气进口量有所增加,而俄罗斯的液化天然气进口量则进一步减少。日本最大液化天然气买家JERA前川直宏1月底表示:“对于无法自给能源的日本来说,从安全前景来看,大量进口美国生产的天然气是一个积极因素。”

对于备受关注的日美钢铁收购案,特朗普表示,乐见日本制铁公司正在考虑对美国钢铁公司进行大量投资。当然,他再次明确表示,自己对新日铁收购美国钢铁的看法没有改变,反对这一收购计划。

对于这一系列投资,石破茂表示:“日本正在以前所未有的规模在美国进行投资,创造了许多就业机会,今后还将进一步扩大投资规模,力争达到1万亿美元。这不仅符合美国的利益,也符合日本的利益。”

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