无论是第一个任期还是第二个任期,特朗普都以出其不意的行事风格著称,一些决策也往往能震惊整个国际社会。
在这次竞选期间,特朗普就曾表示,若是自己上台,一定要打破美国联邦政府的官僚主义,并为此成立一个名为“政府效率部”的新部门,而主管人就是将其捧上台的马斯克。在拿到这个官职后,马斯克也随即向特朗普表明忠心,称只要自己出手,就能帮忙削减2万亿美元的联邦预算。
(马斯克)
当下,特朗普上台已有半个月时间了,马斯克这边也展开了行动。而第一刀,砍向的就是特朗普的另一个心腹鲁比奥。
日前,马斯克方面就宣布,打算关闭美国国际开发署这一机构。随即该部门网站上也发表公告,称从本月7日晚上11点59分开始,该机构位于世界各地的员工都将进入休假模式。当下美国国务院也在协调制定计划,将支付30天内返回美国的工作人员的差旅费。
马斯克要下手的这个美国国际开发署,过去一直都是世界上最大的单一援助机构,在60多个国家和地区都设有办事处,全球各地的员工加起来也有一万多名,数十年里执行的是美国的对外援助和开发计划。去年联合国追踪的人道援助计划显示,美国通过这一机构提供的资金达到了42%。
至于为什么要对这个机构下手,马斯克也给出了自己的理由。
马斯克表示,该机构不仅参与了美国中央情报局的一些“流氓工作”和互联网审查,还利用纳税人的税款,资助了包括冠状病毒在内的生物武器研发,最终导致数百万人丧生。在效率部代表进楼审查时,还遭到了该部门人员的阻拦。
马斯克的这一行动,也让美国新任国务卿,同时也是现任美国国际开发署代理署长的鲁比奥感到异常震惊。对此,他表示,自己此前完全没有收到任何消息,目前得知的消息也只有该机构会进行重组,到时候部分部门可能会被国务院吸收,其余的则被撤销。
(美国国际开发署)
对于鲁比奥而言,一旦这一机构遭到裁减,一些正在进行或计划中的发展项目无法顺利实施,这会影响该机构的整体目标和绩效。
作为代理署长,鲁比奥还将面临来自政府高层、国会和公共舆论的更大压力,要求其解释和应对这些变化。同时他也需要重新调整战略,以适应新的组织结构和资源限制。
对于这件事情,以往和鲁比奥展现出亲密关系的特朗普,如今也悄悄选择了站边马斯克,点头默许了马斯克的这番动作。
除了美国国际开发署之外,马斯克和特朗普还将矛头对准了CIA和FBI。
据知情人士透露,特朗普的团队对中情局近年来的运作方式表示不满,认为该机构过于关注分析职能,而忽视了至关重要的秘密情报收集和执行行动。因此,他们计划将改革中情局,作为打破官僚主义的一部分。
当前,中情局内部仍在等待可能发生的人事变动。虽然尚不明确具体会如何调整人力资源配置,但一个明确的信息已经传达到所有员工:他们可以选择辞职,并将在离职后获得八个月的薪资补偿。
与中情局相比,特朗普和马斯克对FBI采取的行动更加迅速和直接。
近日,联邦调查局的全体员工都收到了一份详细的调查问卷,其中不仅需填写个人职务和身份信息,还要求澄清是否曾参与2021年1月6日特朗普支持者冲击国会大厦事件的相关刑事案件。
(鲁比奥)
这种询问方式,也令许多FBI员工感到不安,他们普遍认为这可能是特朗普以削减开支为借口,对曾经在调查中涉及他的联邦调查局和司法部官员进行清算和报复。
现阶段,马斯克的一系列动作,也已经在美国内部引起了不满。美国参议院怀登就发出警告称,若是让效率部参与联邦政府的支付系统,将会给美国带来安全风险,甚至造成经济损失。在多个部门接连收到审查通知后,数百名抗议者更是聚集在美财政部门外,高呼口号进行抗议。
作为一名商人,马斯克确实在裁员或是削减开支方面,有着丰富的经验。2022年的时候,他收购推特后就直接裁员80%,为该公司避免了30亿美元的资金缺口。作为SpaceX的首席执行官,他也一直在和供应商们谈判,使用精简运营的方式,实现低成本发射火箭的目标。
然而,将他的这种企业成本管理模式简单移植到政府部门,并不一定行得通。可以肯定的是,美国的劳动法规和相关法律条款天然地为政府雇员提供了较强的就业保护,这将成为马斯克推行类似策略的巨大障碍。
总体来看,马斯克若要在这片新领域内施展才能,必须在现有法律框架下探索创新的改革路径,他需要的,是更加细致地研究如何在不损害政府机构正常运行的前提下,实现合理的成本优化。
总之,未来马斯克的挑战,或许不仅在于如何“修剪枝叶”,而是如何培育出一种更高效、更具可持续性的公共管理模式。