近日,据人民日报报道,美国政府宣布对俄罗斯实施新一轮制裁,这一举措瞬间引发国际社会广泛关注。在这样的大背景下,国际局势暗流涌动,俄罗斯在外交与经济领域面临新的挑战,其中印度与中国的相关动向也备受瞩目。
特朗普(资料图)
美国新一轮制裁主要针对俄罗斯能源行业。美国财政部声明,制裁对象包括俄罗斯天然气工业石油公司和苏尔古特石油天然气公司及它们的数十家子公司。183艘运油船及其他船只也被制裁,原因是它们被指组成“影子船队”运输受制裁的俄出口石油。此外,30余家俄本土油田服务提供商以及俄能源领域高级官员和企业高管等也在制裁名单之中。
美财政部还把之前豁免的能源支付中介服务重新纳入对俄银行制裁框架,切断俄罗斯获取与原油开采和石油产品生产相关的美国服务。美国国务院也发布声明,制裁俄罗斯国家原子能公司14名高管、俄两座液化天然气出口终端设施和东方石油项目的运营企业,还有帮助俄石油和天然气出口活动规避美制裁的若干实体。
俄罗斯一直以来在国际能源市场占据重要地位,尤其在俄乌冲突后,西方国家持续制裁俄罗斯,但俄罗斯通过与亚洲国家加强合作,在能源出口方面维持了一定规模。此前,七国集团(G7)在2022年对俄罗斯实施制裁并对其出口原油实施限价措施,不过俄罗斯原油出口市场从欧洲转向亚洲,找到了新的市场支撑,这在一定程度上削弱了西方制裁的效果。就像美国负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿詹姆斯·奥布莱恩承认的那样,西方制裁并没有达到既定效果,2024年上半年,俄罗斯油气收入和对欧管道天然气出口同比都实现增长,国际货币基金组织预估2024年俄罗斯经济增速将超过包括美国在内的所有发达经济体。
普京(资料图)
在这样的局面下,印度的态度和行动引发猜测。印度此前在俄罗斯能源贸易中扮演着重要角色。过去,印度大量进口俄罗斯原油,在2024年头11个月,印度从俄罗斯的原油进口同比增加4.5%,达到176.4万桶/日,约占印度原油进口总量的36% 。印度主要购买乌拉尔原油,这些低价原油对印度的能源供应和经济发展起到了积极作用。印度炼油企业在俄罗斯原油贸易中获利颇丰,并且印度在一定程度上通过与俄罗斯的贸易,提升了自己在国际能源市场的议价能力。
然而,美国此次新一轮制裁可能会让印度陷入两难。美国制裁措施可能减少俄罗斯对中国和印度这两个最大买家的原油供应。有消息称,制裁会迫使中印炼油商转而从中东、非洲和美洲进口石油。印度官员就表示除了购买中东原油外别无选择,也可能去美国买油。
普京(资料图)
印度炼油行业消息人士还认为,对俄罗斯石油保险公司的制裁,可能使俄罗斯将原油价格降至每桶60美元以下,以便继续使用西方的保险和油轮。奥尼克斯资本集团研究主管哈里·奇林吉里安称,印度炼油企业会竞相在中东以及与布伦特原油相关的原油市场寻找替代供应。从这些信息来看,印度似乎有减少从俄罗斯进口原油,转向其他供应方的趋势,这对于俄罗斯来说,无疑是在外交和经济上的又一次冲击,就像是在背后被捅了一刀。
印度出现这种转变,背后有多重因素。从经济角度看,美国制裁可能导致俄罗斯原油供应不稳定,印度为了保障自身能源安全,不得不寻找新的供应渠道。从中东、非洲和美洲进口石油虽然可能成本更高,但能保证供应的稳定性。而且,印度与美国在经济、军事等领域也存在一定的合作关系,美国的政治压力也可能促使印度做出这样的选择。
从地缘政治角度讲,印度一直试图在国际舞台上提升自己的地位,在美俄之间保持平衡并不容易。美国作为全球超级大国,在国际事务中有很大影响力,印度可能担心过度依赖俄罗斯会影响与美国的关系,进而影响自身在国际上的战略布局。
莫迪(资料图)
再看中国这边,中国在面对美国制裁以及国际能源市场变化时,一直保持着冷静和理性。中国长期以来是俄罗斯原油的重要进口国,在2024年同一时期,中国从俄罗斯进口的原油总量,包括通过管道输送的原油,增加了2%,达到9909万吨,约215.9万桶/日,约占中国原油进口的20% 。中国进口的大多是俄罗斯东西伯利亚 - 太平洋原油(ESPO Blend)。
中国外交部发言人明确表示,中方一贯反对美方泛化国家安全概念,干扰和限制正常经贸往来,反对没有国际法依据、没有联合国安理会授权的非法单边制裁和长臂管辖。这表明中国在国际事务中坚持独立自主的外交政策,不会被美国的制裁威胁所左右。在能源进口方面,中国一直致力于多元化发展。虽然俄罗斯是重要的原油供应国,但中国也与中东、非洲等多个地区的国家保持着良好的能源合作关系。中国在全球范围内积极参与能源项目投资,建设能源输送管道和港口等基础设施,提高能源运输的安全性和稳定性。
在应对美国制裁可能带来的影响上,中国有自己的策略。一方面,中国会加强与俄罗斯的能源合作,通过长期合同等方式保障能源供应的稳定性。俄罗斯也希望稳定与中国的能源贸易关系,因为中国是其重要的市场。另一方面,中国会继续拓展其他能源供应渠道。中国与中东国家在能源领域的合作历史悠久,并且在不断深化。中国企业参与中东地区的石油勘探、开采和炼化项目,同时也加强与非洲国家的能源合作,在非洲投资建设能源基础设施,帮助非洲国家提升能源开发能力的同时,也保障了自身的能源进口。
特朗普(资料图)
在能源技术研发方面,中国也在加大投入。中国大力发展新能源技术,提高太阳能、风能、水能等可再生能源在能源消费结构中的比重。通过技术创新,提高能源利用效率,减少对进口原油的依赖。中国还在积极推进能源储备体系建设,增加石油储备量,以应对国际能源市场的波动。
美国对俄罗斯的新一轮制裁,让国际能源市场和地缘政治格局更加复杂。印度在这一过程中表现出的态度转变,给俄罗斯带来了新的挑战。而中国则凭借自身的实力、多元化的能源战略和坚定的外交立场,在这场国际博弈中保持着稳定和主动。未来,国际局势如何发展,俄罗斯如何应对印度的变化,中国又将如何进一步保障能源安全和在国际事务中发挥更大作用,都值得我们持续关注。国际政治和经济的舞台上,每一个国家的决策都相互影响,每一次局势的变化都可能带来新的机遇和挑战。