美国国务卿鲁比奥访问多个美洲国家,行程中他屡次攻击中国,声称要在西半球对抗中国的影响力。
应该说,特朗普新任期整体的国际战略还是收缩,让美国从欧洲和亚洲的冲突点撤出力量,回归当年的门罗主义,把美国的外交重点放在美洲,让美洲成为美国人的美洲。也正因为这样,特朗普政府才会极端重视美国在美洲的利益,无论是试图夺回巴拿马运河、购买格陵兰岛、合并加拿大,还是这一次卢比奥在美洲多国大放厥词攻击中国,都体现了这一点。
在巴拿马,鲁比奥要求巴拿马退出中国的一带一路倡议,要求巴拿马立即减少中国对巴拿马运河的所谓“影响和控制”,称若不按要求做,美国将采取必要行动“收回”巴拿马运河。
在危地马拉,鲁比奥声称中方试图通过华为等大型科技公司主导危地马拉的电信产业,对其国家安全和通讯造成严重威胁。还说许多国家接受中方资金后会落入债务陷阱,导致基础设施无法完工且债务负担加重;强调美国会支持危地马拉与中国台湾地区的合作。
在访问美洲多国的行程中,卢比奥屡次宣称要“对抗中国在西半球影响力”,在中拉合作、巴拿马运河、共建“一带一路”、5G和网络安全、一个中国原则等问题上都发声攻击中国,感觉他就是带着反华的目的去访问拉美国家的。
鲁比奥的努力有没有效果呢?还是有一些效果的。
鲁比奥访问巴拿马之后,巴拿马不得不推出一系列针对中国的政策。
第一,针对“一带一路”协议,巴拿马宣布将退出同中方共建“一带一路”合作协议。
第二,针对运营巴拿马运河港口的香港长和集团,巴拿马政府派出审计团队前往香港长和集团子公司,以启动相关调查工作,审查境内一些中国企业的业务,考虑是否取消香港长和集团经营2个入口港口的合同。
然而,巴拿马和危地马拉都是小国,无法抗拒美国的压力可以理解。但是如果美国想要一统美洲,让整个美洲都放弃跟中国的合作,那绝对不可能办到。
经过多年的合作发展,中国早已经是多个美洲国家最为重要的合作伙伴。比如,中国连续15年成为巴西第一大贸易伙伴和第一大出口目的地,2024年中巴贸易额达到了1.34万亿元。中国是阿根廷第二大贸易伙伴和最大的进口来源国。中阿货币互换协议已延长至2025年,为阿根廷中央银行提供了重要的外汇储备支持工具。中国是智利重要的贸易伙伴,2024年中智贸易额达到616.6亿美元,在智利的贸易格局中占据重要地位。
特朗普政府可以逼迫一些小国减少跟中国的合作,但绝不可能轻易逼迫美洲的大国就范。更不用说美洲大陆上很多国家都强烈反对特朗普和美国,更不会轻易听美国人的话。
在国际关系上,决定国家行为的,归根结底还是国家利益。美国如果一味使用霸权主义手段,试图损害中国跟美洲国家的正常经贸往来,不仅无法得逞,还可能激发出更为广泛的反美情绪。