美国对巴拿马运河的野心由来已久。
1903年,美国通过不平等条约,获取了开凿运河以及“永久使用、占领及控制”运河和运河区的权利,将其视作自己的囊中之物。尽管1999年巴拿马成功收回运河主权,但美国的影响力依旧如幽灵般盘亘不去。特朗普上台后,更是大放厥词,宣称巴拿马运河是“美国重要国家资产”,还威胁要“收回”,特朗普的这番言论让巴拿马陷入极大的不安。
2025年2月,美国国务卿鲁比奥出访巴拿马,直接向巴拿马方面施压,要求其与中国保持距离。这是特朗普主导拉美事务的第一步。长久以来,美国将拉美视为自己的势力范围,绝不容他人染指。回顾历史,美国对拉美国家的掠夺堪称一部血泪史。
在经济领域,美国通过控制拉美国家的矿业、农业等关键产业,大肆掠夺资源,众多拉美国家丰富的矿产资源被美国企业低价开采,利润大量流入美国。在政治方面,美国扶持亲美政权,一旦出现不符合其利益的政权,便会采取各种手段进行颠覆。上世纪,美国在智利、危地马拉等国策动军事政变,致使国家陷入长期混乱,无数平民丧生。“距离上帝太远,距离美国太近”,正是拉美国家无奈处境的真实写照。
现在特朗普明面上搞战略收缩,实际上搞战略扩张,为此先拿拉美练手。据外媒报道,在美方的重压之下,巴拿马总统穆利诺已经在2月3日宣布,巴拿马将不再续签与中国签署的“一带一路”倡议备忘录。巴方甚至表示,打算提前解除协议,还承诺让美国军舰自由通过巴拿马运河。
自2017年中巴建交巴拿马加入“一带一路”倡议后,中巴双边贸易额每年都在增长,中国已经成为巴拿马运河第二大客户,大量基础设施项目在巴拿马落地,为巴拿马创造了大量就业岗位,促进了巴拿马经济朝多元化方向发展。但美国为了自身利益,牺牲巴拿马的利益,再次将巴拿马人民推到“悬崖”边上。
前几天,美国国务院单方面宣布“美国政府船只现在可免费通过巴拿马运河”,那架势仿佛已经将运河当成自家私有财产,美媒则大肆宣扬这是美国外交的“重大胜利”。美国此举是在向世界宣告美国重新拿回了巴拿马运河的控制权。然而,真实情况如何?正当美国上下得意忘形之际,巴方迅速表示相关资费没有任何调整。这记耳光打得相当清脆。
巴拿马能有今天,就是因为从美国手中成功收回了运河的主权。巴拿马国土面积仅 7.5万平方公里,人口也就400多万,经济总量 800多亿,工业基础薄弱,产业以轻工业和轻制造业加工为主。其主要收入来源,除工业品外,便是巴拿马运河的巨额过路费与旅游开发收益。而在过路费方面,美、中、日三国是巴拿马三大客户。
倘若真如网友们担忧的那样,巴拿马屈服于美国,对美国船只搞免费,然后禁止中国船只通行,那巴拿马经济将遭受重创,巴拿马人恐怕只能喝西北风了。因为,巴拿马退出了“一带一路”,就意味着放弃了原本唾手可得的投资与发展机遇。日后若想推进基础设施建设、扩大贸易规模,难度将大幅增加。指望美国填补中国留下的空白?那是白日做梦。
实际上,特朗普威胁巴拿马交出运营权,归根结底还是为了钱,是为了服务于美国资本利益。如果巴拿马允许美国船只搞自由航行,就相当于将自家大门的钥匙送给了全球头号列强。而这意味着什么,意味着人家想搬空你家,只是时间选择上的问题。
当然,我们实话实说,巴拿马退出“一带一路”,对中国在拉美的战略布局确有一定影响,但影响程度实则有限。目前,“一带一路”已经得到全球140多个国家和地区的积极响应参与,所以,2月5日和2月6日,外交部记者会,中方已经说得很清楚了。
咱们其实就是在友情提醒巴拿马政府,无论何时,巴拿马政府都应该从巴拿马人民的利益出发,不要去轻信他人的挑拨,作出亲者痛仇者快的错误决定。中巴合作这么多年,中国有像特朗普说的那样,去争夺运河的控制权吗?不仅没有,还给巴拿马经济打了一剂强心针。
说句实在话,对中国而言,多巴拿马一个不多,少巴拿马一个不少。而巴拿马一旦退出,未来想再加入可就没那么容易了,因为将会有一大把的国家抢着加入。“一带一路”的门票不是随时都有的,也不是你想要就会给的。过了这个村,也就没这个店了。你看2025新年伊始,中国不就迎来了新春“访华潮”吗?
2月4日,巴基斯坦总统扎尔达里、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫访华;2月5日,泰国总理佩通坦、文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚接踵而至。在全球经济逐渐滑向“深水区”的当下,中国的周边国家纷纷把目光投向了中国,因为他们对中国了解更深,他们看到了中国的实力。
2024年,中巴双边贸易额达到278亿美元,同比增长12%。中巴经济走廊的建设成果显著,恰希玛核电站5号机组核岛开始浇筑,瓜达尔新国际机场投入运营,这些项目为巴基斯坦经济发展注入了强大动力,而对中国也意义非凡。就拿瓜达尔港来讲,其可以帮助中国绕过马六甲直通印度洋,距离波斯湾出口霍尔木兹海峡也只有400多公里,对中国前出中东也起着关键作用。打通巴基斯坦通道,对中国“鞭策”伊朗也是有利的。
尽管伊朗已经妥协,但由于仍未得到美西方制裁的解除,再加上特朗普宣称接管加沙,让伊朗感到不安,因此,有消息称伊朗计划向中国订购100架四代战斗机,其中包括JF-17枭龙Block 3战机和歼-10C猛龙战机。对中国而言,我们对伊朗不抱有希望,但我们也不能将其推向西方阵营,至少要拉高他们拉拢伊朗的成本。对俄罗斯同样也是如此。俄罗斯把中亚看作自家“后院”,对中国抱有戒心,正因为此,中吉乌铁路搁置20年。
吉尔吉斯斯坦是“一带一路”的关键节点。中吉乌铁路项目已经正式启动。建成后,吉尔吉斯斯坦有望成为欧亚大陆重要过境枢纽,促进经济发展。对中国而言,该铁路能带动西部大开发,确保能源进口渠道多元化,降低对马六甲海峡的依赖,增强国家战略安全。至于泰国,其同样是中国在东南亚战略布局(“一带一路”)的关键节点。
2024年,中泰双边贸易额达1312亿美元,泰国对中国出口农产品增长18%。泰国总理佩通坦此次访华,正值中泰建交50周年,意义重大。中泰铁路是双方合作的重点项目,而中泰铁路的北边连接的正是中老铁路。中老铁路是中国“一带一路”打造的样板工程。
自中老铁路开通以来,累计发送旅客超过1600万人次,货物运输量突破3000万吨 ,极大地促进了老挝的经济发展,若中泰铁路若顺利建成,泰国将跟老挝同样受益。而且,中泰铁路将进一步完善东南亚地区的铁路网络,促进区域经济一体化发展,加强中国与东盟国家的互联互通,对在中美之间摇摆的越南和柬埔寨同样有鞭策作用。说到东盟,文莱的存在感相对较低,但与中国在南海事务上也有着共同利益。
中国自2017年后,就集中精力经营南海,要的就是南海的稳定,为此不惜让利,和相关国家共同开发南海资源。但在过去的一年里,菲律宾在美国的支持下在南海上蹿下跳,中国在坚决捍卫自身领土主权的同时,也在积极与东盟国家合作。
现在咱们与文莱加强合作,也是中国稳定南海局势、在东盟内部孤立菲律宾的重要一步。文莱苏丹哈桑纳尔表示,巩固两国友好关系,加强在确保南海地区和平、稳定、繁荣等方面的合作,对于维护南海地区的和平稳定具有重要意义。
因此,美国妄图通过霸权统一南美事务合纵对付中国,中国未尝不可以经营与周边国家的合作关系,同样以合纵的方式对抗美国的霸凌。这就叫“你有你的权谋,我自有我的道义”。