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今年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的重要一年，也是温州实现“双万”城市的冲刺之年和提速打造“全省第三极”的关键之年。
近日，温州市人民政府办公室印发2025年政府工作报告重点工作责任分解和民生实事项目责任分解的通知，公布市长、副市长牵头的重点工作和十方面民生实事的责任分解等。一起来了解↓
2025年政府工作报告重点工作责任分解
一、张文杰市长牵头重点工作
总负责。
二、王军常务副市长牵头重点工作
1.地区生产总值增长6%左右。
责任单位：市发展改革委
2.一般公共预算收入增速快于全省平均。
责任单位：*市财政局、市税务局（标记*的为牵头单位，下同）
3.城镇居民人均可支配收入增长5.5%。
责任单位：市发展改革委
4.居民消费价格涨幅2%左右。
责任单位：市发展改革委
5.全面落实中央一揽子经济政策，完善温州版“8+4”经济政策体系，全力把政策红利转化为发展动力。
责任单位：*市发展改革委、市政府办公室、市委组织部（市委人才办）、市经信局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局
6.紧盯国家政策导向和资金投向，持续做大项目储备库，力争更大份额的超长期特别国债、专项债、中央预算内投资等资金支持，争取更多重大项目纳入国家盘子。
责任单位：*市发展改革委、*市财政局、市经信局、市科技局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市铁管中心
7.集成发布“5+X”产业政策修订版，推动非经济性政策和经济政策同向发力，更加注重微观主体感受，构建激励性、发展性、保障性等多维度政策体系。
责任单位：*市发展改革委、市委组织部（市委人才办）、市经信局、市财政局、市人力社保局、市农业农村局、市商务局
8.坚持“产业项目优先、新质生产力优先、战略方向优先”导向，深入开展重大项目建设“攻关破难”行动，建好“三库三清单”，用好“三分”协调机制，实施“百项千亿”工程项目963个、年度计划投资超1700亿元，确保项目投资增速快于GDP增速。
责任单位：*市发展改革委、市经信局、市住建局、市交通运输局、市投资促进局
9.开展产业平台“特色立园、项目满园”行动，推动温州湾新区做大做强，提速国家海洋经济示范区新一轮创建，支持乐清、瑞安经开区争创国家级开发区。
责任单位：*市发展改革委、*市商务局，龙湾区、乐清市、瑞安市政府、温州海经区管委会、温州湾新区管委会
10.促进政府投资基金创新发展。
责任单位：*市财政局、市政府办公室、市科技局、市国资委
11.培育壮大新兴主导产业，加快推进三澳核电二期、绿能及循环经济园区等重大项目，华东深远海风电母港基本具备核心产能，提速打造全国新能源产能中心和应用示范城市、世界一流新材料基地，战略性新兴产业增加值增长8.5%以上。
责任单位：*市发展改革委、市经信局、市科技局，相关县（市、区）政府
12.加速布局低空产业，争取落地民用无人驾驶航空试验基地，建成投用浙南低空飞行服务中心，加快建设泰顺通用机场，打造低空经济应用示范先行城市、先进制造配套集群城市。
责任单位：*市交通运输局、市发展改革委、市经信局、温州机场集团、市交运集团，相关县（市、区）政府
13.深入实施服务业高质量发展“十百千”工程，积极引育科技服务、工业设计、检验检测认证、人力资源服务等生产性服务业企业。提质建设10个省级现代服务业创新发展区，加快温州南陆港、浙南冷链物流中心等重大项目建设，服务业增加值增长5.5%以上。
责任单位：*市发展改革委、市经信局、市科技局、市人力社保局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局
14.聚焦重点领域和关键环节，提速打造16项标志性改革成果。
（根据市委工作安排，由市委改革办牵头。）
15.争取落地国家要素市场化配置综合改革试点。
责任单位：市发展改革委
16.推动龙港新型城镇化综合改革、农村“三位一体”改革、“大综合一体化”行政执法改革取得新突破。
责任单位：市农业农村局、市综合行政执法局、市供销社、人行温州市分行，龙港市政府（根据市委工作安排，由市委改革办牵头。）
17.深入开展国有资产资源盘活专项行动，更大力度扩面提质、增效挖潜，强化“资产一本账”监管，加快实现“资源资本化、资本市场化”。
责任单位：市财政局
18.系统实施财政管理改革，建立“经常性收入用于经常性支出、一次性收入用于一次性支出、经营性收入用于经营性支出”的财政运行机制。
责任单位：市财政局
19.聚焦见效快、可复制，以“小切口”破题“大场景”，更好为高质量发展赋能、为高品质生活添彩。
（根据市委工作安排，由市委改革办牵头。）
20.持续推进“高效办成一件事”、高频事项“全市通办”。
责任单位：市政务服务局
21.打通社会资本投资链路，健全民营企业参与重大项目建设长效机制，推动“3个70%”“七个不准”等举措精准落地。
责任单位：*市发展改革委、市经信局、市交通运输局、市投资促进局、市铁管中心
22.持续放大长三角地区主要领导座谈会效应，清单化推进与上海“七项工程”合作事项，打造一批沪温合作新成果。
责任单位：*市发展改革委、市政府驻上海联络处
23.纵深推进金丽温开放大通道建设。
责任单位：*市政府办公室（市口岸办）、市发展改革委、市交通运输局、市商务局、温州海关
24.联动温台沿海产业带建设。
责任单位：*市发展改革委、市经信局
25.推动温州港与周边港口协同发展，提速打造浙南近洋航运中心、区域性国际航空枢纽。
责任单位：*市政府办公室（市口岸办）、*市交通运输局、温州海关、温州机场集团、温州港集团
26.完善口岸集疏运体系，开工温州机场三期，加快建设航空物流园，布局打造腹地无水港，争取落地东部首个TIR集结中心，谋划推进金温货线新建二期、状元岙铁路支线。
责任单位：*市交通运输局、市政府办公室（市口岸办）、市发展改革委、市商务局、市铁管中心、温州海关、温州机场集团、温州港集团、市现代集团，相关县（市、区）政府
27.常态化运行集装箱海铁联运、瓯江海河联运，运营近洋航线18条、国际（地区）客货运航线14条以上，力争港口货物吞吐量1亿吨、集装箱吞吐量180万标箱、机场旅客吞吐量1500万人次。
责任单位：*市交通运输局、市政府办公室（市口岸办）、温州机场集团、温州港集团
28.积极推动浙南区域一体化合作发展，协力落实“重大事项、重大改革、重大项目、重大平台”四张清单，推进浙南闽北省际交界地区协同发展，携手打造区域高质量发展共同体。
*市发展改革委、市政府办公室（市口岸办）、市自然资源和规划局、市交通运输局、市铁管中心，相关县（市、区）政府
29.以沿海产业带建设带动全市产业建圈强链。
责任单位：*市发展改革委、市经信局
30.以文泰协同发展共建西部生态产业集聚区。
责任单位：*市发展改革委、市生态环境局，文成县、泰顺县政府
31.健全落实龙平苍一体化发展机制，推动三地产业园区跨区域布局、基础设施共建共享，加快打造都市区南部副中心。
责任单位：*市发展改革委、市自然资源和规划局、市住建局，相关县（市、区）政府
32.坚持“大干交通、干大交通”，全力打造全国性综合交通枢纽城市，开工温福高铁，提速推进甬莞高速洞头支线、甬台温复线瑞安联络线和青文、苍泰等高速，建成瑞苍高速，深化温武吉铁路、乐永青高速、合温高速、杭绍台高速温州段、温丽公路等项目前期，加快建设市域铁路S3线、温乐快速路。
责任单位：*市交通运输局、*市铁管中心、市发展改革委，相关县（市、区）政府
33.西部时尚城优化“一廊一核两翼”协同体系。
责任单位：*鹿城区政府，*市经信局、市商务局
34.生态园高品质打造湿地“十园”、大罗山“十景”。
责任单位：*温州生态园管委会、市文化广电旅游局，相关县（市、区）政府
35.实施城市经济提质升级计划，促进商流、资金流、信息流融合汇聚，打造新质城市经济集聚高地。
责任单位：*市发展改革委、市政府办公室、市经信局、市商务局、市数据局、市投资促进局
36.实施冲刺千万人口城市“十大举措”，深化青年发展型城市建设，构建人产城融合发展新生态，打响“世界的温州，来了都说好”品牌。
责任单位：*市发展改革委、市经信局、市教育局、市人力社保局、市卫生健康委、团市委
37.探索开展城市城区常住人口年度统计国家级试点，高质量做好2025年全国1%人口抽样调查。
责任单位：市统计局
38.深化集体土地征收拆迁规范集成高效试点。
责任单位：*市司法局、市自然资源和规划局、市住建局、市农业农村局、市综合行政执法局
39.加快城市社区嵌入式服务设施建设。
责任单位：*市发展改革委、市教育局、市民政局、市自然资源和规划局、市住建局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市体育局
40.全面完成城乡道路环境综合整治提升三年行动。
责任单位：*市交通运输局、市农业农村局、市综合行政执法局
41.深入实施“县城强身”计划，滚动推进70个以上县城承载能力提升重大项目，支持特大镇高质量发展，加快做强省级百强中心镇。
责任单位：*市发展改革委、市住建局，相关县（市、区）政府
42.持续迭代“一县一策”，联动打造新型“发展飞地”、新型帮共体，提速发展绿色能源、水经济、大健康、渔港经济等特色主导产业，加快实现“一县一个百亿产业集群”全覆盖，确保山区海岛县地区生产总值增速高于全省全市平均。
责任单位：*市发展改革委、市经信局、市科技局、市水利局、市农业农村局、市卫生健康委
43.支持革命老区、民族乡村加快发展。
责任单位：*市发展改革委、市委组织部、市民宗局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市文化广电旅游局
44.深化“扩中提低”行动，实施重点领域、重点行业和中小微企业就业支持计划。
责任单位：*市发展改革委、市教育局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市农业农村局、市卫生健康委、市医疗保障局
45.提升“共富工坊”增收质效。
（根据市委工作安排，由市委组织部牵头。）
46.完善农村“客货邮”融合发展机制，新建提升“四好农村路”850公里，城乡公交一体化率92%以上。
责任单位：*市交通运输局、市交运集团
47.扎实做好能源保供稳价，建成投用华润电厂二期，布局打造综合绿色能源岛，完成重大能源项目投资245亿元，腾出存量用能空间20万吨标准煤。
责任单位：*市发展改革委，相关县（市、区）政府
48.加快碳资产评估管理和产品碳足迹体系建设，健全再生资源回收利用网络，开展国家循环经济标准化试点，推进公共机构节能降碳和交通领域低碳转型。
责任单位：*市发展改革委、市经信局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市机关事务管理局、国网温州供电公司
49.完善生态保护补偿制度。
责任单位：*市发展改革委、市自然资源和规划局、市农业农村局，相关县（市、区）政府
50.加快打造“15分钟公共服务圈”。
责任单位：市发展改革委
51.树牢“隐患不除、寝食难安”的责任意识，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强“12+2”重点领域专项整治，强化“3030”隐患闭环管控机制，常态化开展平安夜巡，深化基层应急消防治理体系建设，推行安全生产特派员制度，实现生产安全事故起数和亡人数“双下降”。
责任单位：*市应急管理局、市消防救援支队
52.持续开展基层防汛防台体系提能升级行动，加快推进水网安澜提升工程，深化全国气象高质量发展试点市建设，加强台风、地质灾害、小流域山洪等自然灾害防治。
责任单位：*市应急管理局、市自然资源和规划局、市水利局、市气象局
53.加强网络空间法治建设，共建清朗网络生态。
（根据市委工作安排，由市委网信办牵头。）
54.全力支持驻温部队建设，扎实做好国防教育、国防动员、军民融合、兵役征集、人防海防等工作，开展新一轮全国双拥模范城创建，大力弘扬“海霞精神”，全面打造新时代民兵建设重要窗口，擦亮“崇军温州”品牌，让军政军民团结坚如磐石。
责任单位：*市国动办、*市退役军人事务局（根据市委工作安排，兵役征集工作由温州军分区牵头。）
三、李无文常委、副市长牵头重点工作
1.保障工业用地（用海）2万亩。
责任单位：市自然资源和规划局
2.完善保障性住房体系，联动开展“好房子”建设试点和“家园计划”，加快构建房地产发展新模式，推动房地产市场止跌回稳、健康发展。
责任单位：*市住建局、市自然资源和规划局、人行温州市分行、温州金融监管分局
3.深化全国低效用地再开发试点。
责任单位：*市自然资源和规划局、市经信局、市住建局
4.联动推进海岸线动态修测试点和沿海高滩适度生态化利用。
责任单位：*市自然资源和规划局、市生态环境局
5.纵深推进市属国资国企改革、公用事业一体化改革。
责任单位：*市国资委、市公用集团等市属国有企业
6.推广“住房公积金直抵租金”改革。
责任单位：市住房公积金管理中心
7.健全房屋装修安全智慧监管机制，让群众安居更安心。
责任单位：*市住建局、市自然资源和规划局、市综合行政执法局，相关县（市、区）政府
8.实施“好水到家”改革。
责任单位：市公用集团
9.推行城市道路“最多挖一次”，推进停车便利化改革，让群众出行更通畅。
责任单位：*市综合行政执法局、市住建局
10.开展规范涉企执法专项行动，全面推行“综合查一次”，有效平等保护各类经营主体合法权益。
责任单位：*市综合行政执法局、市市场监管局
11.实施全市域一体化发展战略，以“一核三辅”聚合发展做强都市区主中心，以瓯江两岸同城融合做强城市发展主轴。
责任单位：*市住建局（市强城办）、市发展改革委、市自然资源和规划局，相关县（市、区）政府、温州海经区管委会
12.加快建设府东路过江通道、瓯越大道快速路二期、七都二桥，织密立体交通网，拉近发展“朋友圈”。
责任单位：*市住建局、市城发集团，相关县（市、区）政府
13.聚焦重点区域，锁定核心板块，实施城市核心功能优化提升行动，做强经济承载、资源集聚转化和综合服务功能，中心城区经济占全市经济总量比重45%以上。
责任单位：*市住建局（市强城办）、市发展改革委、市经信局、市科技局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市商务局，相关县（市、区）政府
14.提速建设“五城三园”，实施400个重点项目、完成年度投资600亿元以上，打造“十重百项”“十品百韵”标志性成果。
责任单位：*市住建局（市强城办），相关县（市、区）政府
15.瓯江新城核心区开工和投用商办楼宇18幢。
责任单位：*市住建局、市城发集团，相关县（市、区）政府
16.千年斗城统筹推进“古屿”“古港”“古城”保护提升。
责任单位：*鹿城区政府，市住建局、市文化广电旅游局、市城发集团、市工业与能源集团
17.园博园全面建成、“全城园博”体系系统构建。
责任单位：*市综合行政执法局、市城发集团，瓯海区政府
18.实施新温州人青年温暖安居计划，高水平打造“青年社区”，建设一批“青年味”商圈、健身圈、服务圈，以活力“小场景”焕发城市“年轻态”。
责任单位：*市住建局、市人力社保局、市文化广电旅游局、市商务局、市体育局、团市委，相关县（市、区）政府
19.坚持精细、精致、精微、精雅，深化重点片区规划和城市设计，探索更可持续的城市更新模式。
责任单位：*市自然资源和规划局、市住建局
20.开展城区生活环境品质大提升行动，整体推进城中村和危旧房改造，加大老旧街区（厂区）、老旧电梯更新改造力度，启动首批重点社区示范建设。
责任单位：*市住建局、市经信局、市商务局、市综合行政执法局，相关县（市、区）政府
21.加强城市闲置空间利用，建设一批口袋公园、亲子乐园，新增城市绿道20公里以上。
责任单位：*市住建局、市综合行政执法局、市妇联
22.大力实施生活垃圾分类提质增效工程，生活垃圾分类处理率88%以上。
责任单位：*市综合行政执法局、市住建局
23.打通断头路15条。
责任单位：市住建局
24.落实最严格耕地保护制度和耕地占补平衡新政，高质量推进“多田套合”。
责任单位：*市自然资源和规划局、*市农业农村局
25.开展城乡基础设施一体化提升行动。
责任单位：*市住建局、*市自然资源和规划局、市发展改革委、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市综合行政执法局、市邮政管理局
26.完成60个行政村电力通信管线序化。
责任单位：*市住建局、市农业农村局、市文化广电旅游局、国网温州供电公司、市通信发展办、电信温州分公司、移动温州分公司、联通温州分公司、铁塔温州分公司
27.坚决落实国家自然资源督察等反馈问题整改，常态化开展“回头看”。
责任单位：市自然资源和规划局
28.培育绿色建筑等新增长点。
责任单位：市住建局
29.深入实施城镇污水管网提升改造行动。
责任单位：*市综合行政执法局、市生态环境局、市住建局、市公用集团
30.提速建设鹿城轻工产业园、龙湾滨海等污水处理厂项目。
责任单位：*市住建局、市生态环境局、市公用集团，鹿城区、龙湾区等相关县（市、区）政府
31.联动打造“蓝+绿”生态廊道，加强乌岩岭、铜铃山等重要生态空间保护，提速推进乐清、苍南、平阳等国家级“蓝色海湾”整治项目。
责任单位：*市自然资源和规划局，相关县（市、区）政府
32.创成国际湿地城市。
责任单位：*市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局
四、陈宽副市长牵头重点工作
1.确保制造业中长期贷款余额超1400亿元。
责任单位：*人行温州市分行、市政府办公室、市经信局、温州金融监管分局
2.实施提振消费专项行动，强化城市整体营销，加快建设区域消费中心城市，社会消费品零售总额超4700亿元。
责任单位：*市商务局、市市场监管局
3.抢抓“两新”政策加力扩围机遇，建立“去旧更容易、换新更愿意”的高效服务机制，扩大新能源汽车、家电等大宗消费。
责任单位：*市商务局、市发展改革委
4.开展“首发在瓯”行动，构建“首店+商圈”新场景，全力营造放心消费环境，新增首发首店100家，举办促消费活动400场。
责任单位：*市商务局、市发展改革委、市投资促进局
5.新增限上商贸企业800家。
责任单位：市商务局
6.推动服务消费提质扩容，培育发展演艺经济、夜间经济、银发经济、宠物经济等新增长点，打造一批“邻里市集”“共富市集”，传承老字号、留住老味道，让城市烟火气更旺、生活味更浓。
责任单位：*市商务局、市发展改革委、市民政局、市文化广电旅游局，相关县（市、区）政府
7.稳步推进民间金融改革试点。
责任单位：*市政府办公室、人行温州市分行、温州金融监管分局
8.深度参与“一带一路”建设与RCEP区域共建，优化境外经贸合作区建设模式，用好两个市场、两种资源。
责任单位：*市商务局、市发展改革委
9.深化“丝路护航”行动，完善企业“走出去”综合服务和风险防范体系，培育省级民营跨国公司“领航企业”5家。
责任单位：市商务局
10.建好华侨华人新生代创新创业园、侨创小镇，集聚更多全球高端要素。
责任单位：市侨联，相关县（市、区）政府（根据市委工作安排，由市委统战部牵头。）
11.优化口岸营商环境，加快建设国际航空航运服务中心、国际集货拼箱基地，启动智慧口岸建设，推动关务、船务、税务等服务便利化。
责任单位：*市政府办公室（市口岸办）、*市交通运输局、市商务局、温州海关、市税务局、温州海事局、温州机场集团、温州港集团、市现代集团
12.有力推动“温货温运”。
责任单位：*市商务局、市交通运输局、温州机场集团、温州港集团
13.建立企业出海一站式综合服务平台，组织境内外拓市场活动300场以上，外贸出口增长5%。
责任单位：*市商务局、市贸促会、温州海关
14.建好用好“三综一联一进”高能级开放平台，争取设立浙江自贸试验区温州片区，优化前置仓、海外仓布局，打造市场采购贸易2.0版，做大特色资质业务进口和二手车出口规模，扩大“新三样”出海，培育服务贸易、数字贸易、中间品贸易、绿色贸易等新业态，推进“直播+平台+跨境电商”三位一体融合发展，力争跨境电商出口增长30%，综合保税区力争跻身全国前70位。
责任单位：*市商务局、温州海关，鹿城区、瓯海区政府、温州海经区管委会
15.实施新一轮外贸主体培育计划，净增外贸实绩企业超1000家，外贸回归超100亿元。
责任单位：*市商务局，相关县（市、区）政府
16.打造一刻钟便民生活圈70个。
责任单位：市商务局
17.加快打造“奥运冠军之城”、世界龙舟名城，推进全国足球发展重点城市建设，新建公共体育场地设施100个以上，争创国家体育消费和赛事经济试点城市、国家全民运动健身模范市。
责任单位：市体育局
18.加强金融、房地产等领域风险防控，牢牢守住不发生系统性风险底线。
责任单位：*市政府办公室、*市住建局、人行温州市分行、温州金融监管分局
五、毛伟平副市长牵头重点工作
1.完善数字身份集成应用服务体系，深化华侨回国落户便利化改革，让群众办事更便捷。
责任单位：*市公安局、市数据局、市侨联
2.加快绿波带建设。
责任单位：市公安局
3.坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，用心用情做好信访工作，严防极端事件发生。
责任单位：市委市政府信访局、市公安局、市司法局（根据市委工作安排，由市委政法委牵头。）
4.严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、走私等违法犯罪，完善社会治安整体防控体系，让平安时时在线。
责任单位：*市公安局、市政府办公室（市口岸办）
5.依法加强宗教事务管理，促进宗教和顺、社会和谐。
责任单位：市民宗局
六、王振勇副市长牵头重点工作
1.加大政策宣传力度，推动惠企政策精准直达、刚性兑现，为经营主体减负200亿元以上，以政策供给实效为经营主体赋能增效。
责任单位：*市经信局、市财政局、市商务局
2.深化中小微企业友好城市建设，迭代“六位一体”为企服务体系，落实好企业减负降本“雨露计划”，建立畅销名品、制造精品、时尚新品“三品清单”，开展产业链对接活动100场以上，千方百计提高企业“满产率”、市场“含温率”，规上工业增加值增长8%以上。
责任单位：*市经信局、市市场监管局、市工商联
3.壮大优质企业群落，实施亿元以上制造业项目550个，增资扩产项目竣工300个，力争规上工业企业突破1万家。
责任单位：*市经信局、市税务局，相关县（市、区）政府
4.省级以上专精特新中小企业突破1500家，加快“百企上市”步伐，“雄鹰”“链主”企业达12家。
责任单位：*市经信局、市政府办公室、市发展改革委，相关县（市、区）政府
5.坚持“全要素跟着产业链走”，全力保障企业用工、用能等需求，推动36万亩工业区块线落地，改造提升老旧工业区2500亩。
责任单位：*市经信局、市发展改革委、市人力社保局、市自然资源和规划局、市住建局
6.绘好招商地图，找准招商渠道，完善招商项目跨区域流转和“一表统管”机制，“一季一签约”项目投资额超3500亿元，落地超10亿元单体制造业项目35个以上。
责任单位：市投资促进局
7.力争制造业投资增长15%以上。
责任单位：市经信局
8.力争高新技术产业投资增长16%以上。
责任单位：市科技局
9.深入实施教育科技人才“三位一体”省级试点，建立“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，高效统筹高能级科创平台打造、高水平大学建设、高层次人才引育。
责任单位：*市科技局、市委组织部（市委人才办）、市经信局、市教育局、市人力社保局、在温高校
10.发挥世界青年科学家联合会纽带作用，更高水平办好青科会。
责任单位：市科协
11.开展“一区一廊”新三年提升行动，优化实验室、研究院体系，实施科创平台优胜劣汰机制，推动瓯江实验室产出一批应用性研究成果，高质效运营香港理工、南洋理工、国科、浙大温州研究院等新型研发机构，新认定全省重点实验室8家。
责任单位：*市科技局、瓯江实验室、在温高校，相关县（市、区）政府
12.实施大孵化器集群新三年行动计划，构建多层级全链条孵化模式，新增孵化空间300万平方米、孵化科技型企业200家以上。
责任单位：*市科技局、市经信局、市投资促进局
13.中国数安港集聚生态企业超800家、争创国家数据要素综合试验区示范园区。
责任单位：*瓯海区政府、*市数据局
14.中国眼谷落地总部和生产型企业30家、争创国家技术创新中心。
责任单位：*龙湾区政府、市科技局
15.中国基因药谷提速建设生长因子之城。
责任单位：*瓯海区政府、市科技局
16.国际云软件谷打造开源鸿蒙小镇。
责任单位：*龙湾区政府、市经信局
17.温州新光谷激光与光电产值突破200亿元。
责任单位：*龙湾区政府、市经信局、市科技局
18.智能谷加快建设抖音小镇。
责任单位：*鹿城区政府、市经信局、市科技局
19.强化企业创新主体地位，实施规上制造业企业“六个全覆盖”、企业创新“5个90%”等行动，深化“科技副总”“产业教授（讲师）”等服务模式。
责任单位：*市科技局、市经信局、市教育局、在温高校
20.高新技术企业、科技型中小企业分别突破5000家、1.8万家。
责任单位：市科技局
21.全社会研发经费支出占GDP比重达3%左右。
责任单位：市科技局
22.适度超前布局创新基础设施，建好市人工智能统筹调度中心，规划建设万卡智算集群，建成一批行业垂直大模型。
责任单位：*市经信局、*市数据局、市发展改革委、市科技局
23.培育用好耐心资本，构建覆盖科创活动全周期的“基金丛林”，股权投资及创业投资基金超400家，“科创指数贷”累计发放贷款超千亿元。
责任单位：*市科技局、市政府办公室、市财政局、市国资委、温州金融监管分局
24.做优校（院）地科技成果联合转化中心，让更多“科技之花”结出“产业之果”。
责任单位：*市科技局、市经信局、市教育局、在温高校
25.深化产业链链长制“十个一”机制，大力开展“336X”重点产业培育攻坚，做大做强“5+5+N”现代产业集群。
责任单位：*市经信局、市政府办公室、市发展改革委、市科技局、市住建局、市农业农村局、市商务局
26.推动传统优势产业向新提质，提速建设世界级电气先进制造业集群、中国时尚产业之都，加快打造鞋业、汽车零部件、泵阀三个千亿产业集群，传统优势产业总产值突破万亿元大关。
责任单位：*市经信局，相关县（市、区）政府
27.传承发展“三瓯三雕”等传统工艺，打造一批省级历史经典产业集群。
责任单位：*市经信局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市工业与能源集团
28.瞄准未来产业风口，抢占合成生物、眼脑健康、人工智能、新型储能等新赛道，争创一批省级未来产业先导区。
责任单位：*市经信局、市发展改革委、市科技局、市卫生健康委
29.推动数实深度融合，争创国家中小企业数字化转型城市试点，数字经济核心产业增加值增长8.5%以上。
责任单位：市经信局
30.招引亿元以上数字经济项目30个。
责任单位：*市经信局、市投资促进局
31.加快公共数据授权运营机制改革。
责任单位：*市数据局、市发展改革委、市司法局、市卫生健康委
32.打造“数据得地”3.0版、精准供地超万亩。
责任单位：*市经信局、*市自然资源和规划局
33.推进分行业“工业上楼”、制造业企业“两电分离”、科技成果转化“双保险”等改革举措，让企业发展更受益。
责任单位：*市经信局、市科技局、市自然资源和规划局、市住建局、温州金融监管分局
34.深入实施“两个健康”建设新五年计划，落实落细“五大工程”46项重点任务，大力营造“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围。
责任单位：*市政府办公室、市工商联
35.完善拖欠企业账款清偿长效机制
责任单位：*市经信局、市财政局、市国资委
36.弘扬新时代企业家精神，深化温商再出发“雄鹰”行动、“青蓝接力”行动，在接续奋斗中书写更多新的传奇故事。
责任单位：*市政府办公室、*市工商联（根据市委工作安排，“雄鹰”行动由市委统战部牵头。）
37.推出“为企办实事十大项目”，努力办好企业需求最迫切、实际最有感的急事难事，切实做到政企“一条心、一起拼”。
责任单位：*市政府办公室、市经信局、市工商联
38.实施温商境内外双循环促进行动。
责任单位：*市投资促进局、市商务局、市侨联（由市委统战部共同牵头。）
39.深入开展“全球招商合作伙伴”计划，推进外商投资促进便利化改革，实际使用外资4.5亿美元。
责任单位：市投资促进局
40.以环大罗山科创走廊建设打造创新资源富集地。
责任单位：市科技局
41.东部科技城加快打造“三谷一枢纽两平台”。
责任单位：*龙湾区政府，市发展改革委、市经信局、市交通运输局，相关县（市、区）政府
42.新增电力装机300万千瓦以上，新投产电网工程300万千伏安以上。
责任单位：国网温州供电公司
43.新增国家级绿色工厂10家。
责任单位：市经信局
七、章月影副市长牵头重点工作
1.城镇调查失业率控制在5%以内。
责任单位：市人力社保局
2.升级“瓯越英才计划”“510+行动计划”，打造“问企识才”高校版、科研版，推进国际人才社区建设，新增各类人才20万人以上，实现“百万人才聚温州”，让更多“千里马”在温州各展所长“行千里”。
责任单位：*市人力社保局、市经信局、市教育局、市科技局、在温高校【根据市委工作安排，由市委组织部（市委人才办）共同牵头。】
3.全面落实促进青年就业创业十条举措，开拓就业岗位12万个以上。
责任单位：市人力社保局
4.办好毕业求职、婚恋社交等青年身边实事，吸引更多人来温创新创业创未来。
责任单位：*市人力社保局、团市委
5.推出低收入家庭综合帮扶集成改革升级版。
责任单位：*市民政局、市教育局、市财政局、市人力社保局、市农业农村局、市慈善总会
6.推动零就业家庭动态清零，城镇新增就业9万人。
责任单位：*市人力社保局、市民政局、市残联
7.推动基本公共服务一体化均等化，建立同人口变化相协调的公共服务配置机制，完善常住地提供基本公共服务制度，让城乡居民共享便利生活。
责任单位：*市政府办公室、*市发展改革委、市教育局、市民政局、市人力社保局、市交通运输局、市卫生健康委、市医疗保障局
8.深化职业友好型城市建设，持续做好灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
责任单位：*市人力社保局、市总工会
9.把目光更多投向特殊困难群体，常态化开展关爱重点人群“敲门行动”，深入实施“慈善倍增”行动，扎实推进“1619”接续奋斗计划。
责任单位：*市民政局、市教育局、市人力社保局、市农业农村局、市残联、市慈善总会
10.办好“十大助残惠残实事”。
责任单位：市残联
11.深化老年友好城市建设，开展养老机构提质改造三年行动计划，推动老年食堂扩面提质，建成一批老年友好单元、老年活动中心，全面推进老年人家庭适老化改造，加强失智失能照护服务供给，积极推进医养结合发展，实现70周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖，促进“养老”向“享老”转变。
责任单位：*市民政局、市卫生健康委、市医疗保障局
12.深入实施公共服务“七优享”工程。
责任单位：市政府办公室
13.深化欠薪综合治理。
责任单位：*市人力社保局、市经信局、市住建局、市交通运输局、市水利局
八、黄阳栩副市长牵头重点工作
1.支持温医大争创“双一流”、温大建设“省市共建”高水平大学，支持温州肯恩大学建设国际化高水平大学，推动温理工和温商院“申硕”、温职院“升本”，推进浙工贸、温科、安防、东方、技师等职业院校建设同类头部学校，加快中高职一体化，争创国家产教融合试点城市。
责任单位：*市教育局、市委组织部（市委人才办）、市发展改革委、市财政局、市人力社保局、在温高校
2.加快国家知识产权保护示范区建设。
责任单位：*市市场监管局，相关县（市、区）政府
3.开展平台经济产业带赋能行动。
责任单位：*市市场监管局、市发展改革委、市商务局
4.推行企业“信用+承诺”免检免扰机制，构建“有感服务、无感监管”新模式。
责任单位：*市市场监管局、市发展改革委
5.深入实施公平竞争创新治理集成改革，持续优化招投标监管机制，大力培育按法治规则办事的社会文化。
责任单位：*市市场监管局、市司法局、市政务服务局
6.科教智城提速产创研深度融合发展。
责任单位：*瓯海区政府，市教育局、市科技局、市卫生健康委
7.深化“优教强城”行动，提升全学段优质学位供给水平，打造优质教育资源集聚高地。
责任单位：市教育局
8.实施“医学高峰”攀登行动，推进“名医名科名院”工程，打造优质医疗资源集聚高地。
责任单位：*市卫生健康委、温州医科大学
9.加强校地合作、学城联动，统筹推进“家燕归巢”“十万学子看温州”“青创强城”等行动计划。
责任单位：*市教育局、*团市委、市人力社保局
10.建设生育友好型社会，完善生育支持政策体系和激励机制，减轻生育负担，释放生育潜能。
责任单位：*市卫生健康委、市发展改革委、市教育局、市公安局、市人力社保局、市住建局、市医疗保障局
11.深化随迁子女入学便利化改革。
责任单位：市教育局
12.深化“浙江有礼·瓯越先行”文明实践，全域提升市容环境和市民文明素养。
责任单位：市委社会工作部、市公安局、市市场监管局、市综合行政执法局（根据市委工作安排，由市精神文明建设指导中心牵头。）
13.深入实施温州文化研究工程，加强“永嘉学派”内涵挖掘和实践转化，加快构建温州学学科体系，持续推出《温州大典》等一批标志性成果。
责任单位：*市文化广电旅游局、*市社科联（根据市委工作安排，由市委宣传部共同牵头。）
14.提速建设朔门古港国家级考古遗址公园，加快海丝、廊桥、矾矿等申遗，扎实做好第四次全国文物普查。
责任单位：*市文化广电旅游局、市委宣传部，相关县（市、区）政府
15.实施“百工兴业”“百匠千品”行动，推进市非遗馆建设，深化“瓯越非遗百家坊”创建，创新永嘉昆曲、乐清细纹刻纸、瑞安木活字印刷、平阳木偶戏等传统技艺多元体验场景，持续推动“戏从温州来”出海出圈。
责任单位：*市文化广电旅游局、市经信局、市文联、市工业与能源集团，相关县（市、区）政府
16.开展“宋韵瓯风”文化润城系列活动，启动“满城书香、万家墨香”城市文化品牌建设。
责任单位：*市文化广电旅游局、市委宣传部、市文联
17.建成乡愁记忆馆、艺术街巷等一批高品质文化空间，加快推进温州文化展示中心等重点文化项目，打造中国民办博物馆之城。
责任单位：*市文化广电旅游局、市文联、市城发集团
18.深入实施“文艺高峰”铸造行动，加强民间文艺版权保护，推出更多群众喜闻乐见的文艺精品。
责任单位：*市文化广电旅游局、*市文联（根据市委工作安排，由市委宣传部共同牵头。）
19.创新文化特派员工作制度，广泛开展艺术乡建，做优公共文化服务共同体，建立“群众点单、政府配送”机制，送演出下乡2000场以上，为群众打造“没有围墙的剧场”。
责任单位：*市文化广电旅游局、市委宣传部、市文联
20.深入实施文旅融合高质量发展攻坚三年行动，统筹推进文旅“五大产业带”建设，完成文旅项目投资300亿元以上，完善旅游服务设施环境，用好240小时过境免签政策，全域游客数超1.1亿人次。
责任单位：*市文化广电旅游局、市发展改革委、市自然资源和规划局
21.加快雁荡山重振雄风、实现“三年大变样”，推进南北雁荡“比翼齐飞”和雁楠一体化、加快楠溪江创5A，高水平打造6大标志性景区、8个标志性场景、8条标志性游线，建设一批美食地标、争创世界美食之都，打响“温州人行天下、天下人游温州”品牌。
责任单位：*市文化广电旅游局、市委宣传部、市农业农村局、市商务局，相关县（市、区）政府
22.培优育强大视听、影视短剧、动漫游戏、数字创意等文化新业态，打造浙南时尚演艺中心、音乐漫都，让都市文化“火起来”“潮起来”。
责任单位：*市文化广电旅游局、市经信局、市商务局（根据市委工作安排，由市委宣传部共同牵头。）
23.加快全民参保扩面，推进国家医保基金“三结算”试点，迭代“医保纾困”政策。
责任单位：市医疗保障局
24.扩大普惠托育服务供给、千人托位数达4.5个。
责任单位：市卫生健康委
25.建设更多家门口的好学校，大力推动“县中崛起”，积极应对普高学位高峰，优化城乡中小学（幼儿园）校网布局，有序推进小班化教育，实施百个新改扩建中小学项目，加力攻坚“两县创建”，优质园覆盖率达90%。
责任单位：市教育局
26.加快建设健康温州，推进连续医疗服务改革，争取落地国家医学中心，争创省级重大疾病诊疗中心，启用浙南公共卫生紧急医疗救援基地，整合做强温医大附属肿瘤医院（温州市肿瘤医院），加强康复、精神等专科资源布局，传承创新发展中医药，支持更多县级医院创建三甲医院，90%以上乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力达到国家标准。
责任单位：*市卫生健康委、温州医科大学
27.持续开展食品药品领域化险专项行动，守护好老百姓的“菜篮子”“药匣子”。
责任单位：市市场监管局
九、市政府党组成员崔波牵头重点工作
1.农村居民人均可支配收入增长6%。
责任单位：市农业农村局
2.高质量做好东西部协作和对口合作、对口支援工作。
责任单位：市发展改革委
3.海上花园提速建设国际生态旅游岛。
责任单位：*洞头区政府，市发展改革委、市文化广电旅游局、温州海经区管委会
4.低收入农户人均可支配收入增长10%以上。
责任单位：市农业农村局
5.滚动推进“一县一带一片”示范区建设，深化和美乡村“五美联创”，落实乡村建设“十不十宜”导则，留住鸟语花香、田园风光、乡愁记忆，和美乡村覆盖率60%以上。
责任单位：市农业农村局
6.提质推进国家农业科技园建设，建好奶牛育种、浙南作物育种等省级重点实验室，建设农业“双强”先导区16个。
责任单位：*市农业农村局、市科技局
7.招引农业产业项目100个、投资超150亿元，积极发展高山农业、林下经济，做强做优“六个一”特色农业产业，乡村“土特产富”全产业链产值突破300亿元，农林牧渔业增加值增长4%左右。
责任单位：*市农业农村局、市自然资源和规划局、市投资促进局
8.全力抓好高标准农田建设，粮食产量稳定在13.9亿斤以上。
责任单位：市农业农村局
9.深化强村富民集成改革，推进“六个百千”点亮乡村行动，完善青年入乡“引育用留”机制，培育现代“新农人”2.8万人、农创客1900人，基本实现经营性收入30万元以上村全覆盖。
责任单位：*市农业农村局、市委组织部、市人力社保局
10.健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，引导城市资源要素有序向乡村流动。
责任单位：*市农业农村局、市发展改革委
11.加快打造城乡供水“一张网”，打好单村水站改造提升收官仗，城乡同质化供水覆盖率达96.5%。
责任单位：*市水利局、市公用集团
12.力争建成瓯江引水主体工程。
责任单位：*市公用集团、市水利局
13.坚决落实中央生态环境保护督察等反馈问题整改，常态化开展“回头看”。
责任单位：市生态环境局
14.高标推进全域“无废城市”建设。
责任单位：*市生态环境局、市发展改革委、市经信局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市综合行政执法局，相关县（市、区）政府
15.“一区域一方案”管控重点区域大气环境质量，PM2.5年均浓度不高于23微克/立方米。
责任单位：市生态环境局
16.“一河一策”推进重点河道整治。
责任单位：*市生态环境局、市水利局
17.确保国控、省控及以上断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例分别达100%、96.9%。
责任单位：市生态环境局
18.基本建成渔寮湾省级美丽海湾，强化环乐清湾、瓯江、飞云江等流域生态共保污染共治。
责任单位：*市生态环境局、市自然资源和规划局，相关县（市、区）政府
19.全域推进幸福河湖建设。
责任单位：市水利局
20.加强水源地保护。
责任单位：市生态环境局
21.深化水权交易试点，以高水平保护实现可持续利用。
责任单位：市水利局
22.为广大户外劳动者搭建更多“暖心驿站”“爱心港湾”。
责任单位：市总工会
23.打造儿童友好城市建设样板，新建儿童友好试点单元50个。
责任单位：市妇联
24.建成一批“家门口青少年宫”。
责任单位：团市委
25.更加关注“成长的烦恼”，织密心理健康防护网，加强流动、留守、困境儿童关爱保护，让孩子们健康快乐成长。
责任单位：*市妇联、*市卫生健康委、*市教育局、市民政局、市总工会、团市委
2025年市政府民生实事项目任务责任分解
1.“明眸皓齿”工程
新增自动化视力检测设备230台。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市教育局）
新改造交互式多媒体1030套。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市教育局）
新配置午休躺睡设备20300套。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市教育局）
为6.5万名适龄青少年儿童开展免费窝沟封闭。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市卫生健康委）
计量检定眼镜制配仪器1200台。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市市场监管局）
2.“儿童友好”工程
建设儿童友好9类试点单元50个。（牵头市领导：崔波，牵头责任单位：市妇联）
推进“春泥计划”，打造提升“共育社·润德庭”未成年人思想道德标准化阵地75个。（牵头市领导：王彩莲，牵头责任单位：市精神文明建设指导中心）
改造提升乡村学校少年宫62个。（牵头市领导：王彩莲，牵头责任单位：市精神文明建设指导中心）
建成“家门口青少年宫”24个。（牵头市领导：崔波，牵头责任单位：团市委）
为持有居住证的农民工随迁子女100%提供公办学位。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市教育局）
新增公办普通高中新生学位2000个。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市教育局）
提升家庭教育个案咨询指导点14个。（牵头市领导：崔波，牵头责任单位：市妇联）
康复救助孤独症儿童1600名。（牵头市领导：章月影，牵头责任单位：市残联）
3.“乐享晚年”工程
推进老年助餐服务提质工作，新增老年人助餐60万人次。（牵头市领导：章月影，牵头责任单位：市民政局）
为特殊困难老年人家庭建设家庭养老床位2500个。（牵头市领导：章月影，牵头责任单位：市民政局）
为60岁以上人群免费接种流感疫苗20万人。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市卫生健康委）
新增养老护理、应急救护“双持证”810人。（牵头市领导：章月影，牵头责任单位：市民政局）
实现70周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖。（牵头市领导：章月影，牵头责任单位：市民政局）
4.“乡村共富”工程
幸福河湖农村水系整治110公里。（牵头市领导：崔波，牵头责任单位：市水利局）
农田灌溉设施更新改造80座。（牵头市领导：崔波，牵头责任单位：市水利局）
提升行政村村道450个。（牵头市领导：崔波，牵头责任单位：市农业农村局）
推进乡村科学教育提升工程，覆盖山区（海岛）县和平阳县50所乡村学校。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市教育局）
实现高额医疗费用化解率，困难群众资助参保率，救助政策落实率，全市异地结算定点零售药店开通率，全市定点医药机构药品追溯码开通率“五个100%”。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市医疗保障局）
5.“绿色交通”工程
新建新能源汽车公共充电桩3200个，其中乡村新能源汽车公共充电桩1450。（牵头市领导：王军，牵头责任单位：市发展改革委）
新改建电动自行车公共充电位18000个。（牵头市领导：李无文，牵头责任单位：市住建局）
提升市区非联网交通信号设备100处。（牵头市领导：毛伟平，牵头责任单位：市公安局）
打通断头路15条。（牵头市领导：李无文，牵头责任单位：市住建局）
新改建农村公路130公里。（牵头市领导：王军，牵头责任单位：市交通运输局）
新增农村客货邮融合综合性服务站（点）33个。（牵头市领导：王军，牵头责任单位：市交通运输局）
综合整治提升城乡道路环境8条。（牵头市领导：王军，牵头责任单位：市交通运输局）
6.“文韵健体”工程
新建城市书房10家。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市文化广电旅游局）
深入实施文化惠民工程，送演出下基层2000场以上。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市文化广电旅游局）
新建百姓健身房12个。（牵头市领导：陈宽，牵头责任单位：市体育局）
新建足球场（笼式）20个。（牵头市领导：陈宽，牵头责任单位：市体育局）
新建社区多功能运动场20个。（牵头市领导：陈宽，牵头责任单位：市体育局）
新建“国球”进社区（公园）50个。（牵头市领导：陈宽，牵头责任单位：市体育局）
举办村跑村运“村BA”等全民健身体育赛事活动1500场。（牵头市领导：陈宽，牵头责任单位：市体育局）
7.“幸福安居”工程
建设筹集保障性租赁住房1.5万套（间）。（牵头市领导：李无文，牵头责任单位：市住建局）
新（改）建口袋公园19个。（牵头市领导：李无文，牵头责任单位：市综合行政执法局）
建设城市一刻钟便民生活圈70个。（牵头市领导：陈宽，牵头责任单位：市商务局）
建设“宁静小区”60个。（牵头市领导：崔波，牵头责任单位：市生态环境局）
更新改造老旧电梯1500台。（牵头市领导：李无文，牵头责任单位：市住建局）
改造提升户外劳动者服务站点150家。（牵头市领导：崔波，牵头责任单位：市总工会）
推进市域用水业务服务提质，实现12个县（市、区）供水服务标准化。（牵头市领导：李无文，牵头责任单位：市公用集团）
8.“除险保安”工程
提能升级建设防汛防台体系标准化乡镇（街道）133个。（牵头市领导：王军，牵头责任单位：市应急管理局）
建设基层应急消防管理站中心站22个。（牵头市领导：王军，牵头责任单位：市应急管理局）
建设安全标准化校园320所。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市教育局）
改造提升失管或老旧高层住宅建筑消防设施330幢。（牵头市领导：王军，牵头责任单位：市消防救援支队）
改造提升消防取水点410个。（牵头市领导：王军，牵头责任单位：市消防救援支队）
新增应急救护培训取证8万人，其中救护员培训取证不少于4万人，配备家庭急救包8万个。（牵头市领导：章月影，牵头责任单位：市红十字会）
9.“食安卫士”工程
建设“瓯越食安”阳光食品作坊135家。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市市场监管局）
建设智慧集成快检室25家。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市市场监管局）
建设托幼机构儿童友好放心食堂30家。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市市场监管局）
提档升级中小学校食堂60家。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市市场监管局）
建设放心消费高速公路服务区11个。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市市场监管局）
10.“全民健康”工程
创建“旗舰中医馆”12个。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市卫生健康委）
在公共场所配置体外除颤仪（AED）473台。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市卫生健康委）
重点人群结直肠癌筛查13万人。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市卫生健康委）
城乡妇女两癌筛查4.6万人。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市卫生健康委）
为7700名适龄女生免费接种二价HPV疫苗。（牵头市领导：黄阳栩，牵头责任单位：市卫生健康委）
◎来源：温州发布
◎版权归原作者所有，如有侵权请及时联系
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