“项目土地流转合同即将到期，现有一家公司有意承包，此次合同签订想要谨慎一点，怕又出问题。” 爱国村党支部书记丁铱带着涉及 100 余户家庭、共计 500 多亩土地的流转合同来到中兴镇司法所，希望司法所提供专业的法律意见。中兴镇司法所在接到诉求后，迅速与村居法律顾问对接，为该村委及农户提供坚实的法治后盾，不仅对承租新公司的实力、项目的可行性以及合同条款细节进行充分审核，还积极与原公司协商流转费结算和土地还耕等事宜，帮助流转合同成功签订。
近年来，中兴镇立足“乡村振兴桥头堡”发展定位，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。2024年，中兴镇陈滧公路高科技农业发展带纳入崇明长三角农业硅谷“一核一带两区”总体布局，新引进耕旺蝴蝶兰等六个都市农业项目，依托高科技农业发展带、新兴文创带两条产业带建设，积极盘活低效产业资源，全方位、全要素支持保障太和水好时节、中樱广福里等牵引性、带动性强的项目。新兴领域在带动乡村经济发展的同时，政府、企业及群众对法律服务的需求呈多元化增长态势。为有效应对这一形势，中兴镇司法所积极整合各类法治资源，全力构建全方位、多层次的法治屏障，持续打造法治化营商环境，助力新兴产业蓬勃发展。
一、公法服务提质增效，护航“新”产业
一是风险前置排查，盘活闲置资源。在打造陈滧公路高科技农业发展带的前期资源整合阶段，配合镇相关部门依据《土地管理法》、《乡村振兴促进法》等相关法律法规，依法开展闲置资源清查行动，对沿线的集体建设用地、农用地、坑塘水面及农房等进行全面细致的摸底，形成资源清单库，并在此基础上合理规划土地用途，确保农业项目用地的合法性与稳定性，让沉睡资源在法治框架内“活”起来、“连”起来，实现有效整合与利用。二是创新服务体系，延伸覆盖网络。积极创新推进“平台+机制+品牌”特色法律服务链条，全力打造具有中兴镇特色的家门口“兴+”法治工作服务体系，以现有基层公共法律服务平台为基础，增添与乡村产业紧密相关的专业法律服务内容，并建立起 24 小时“不打烊”的线上法律服务工作群，将家门口服务网络延伸至基层各个角落，实现全天候、全方位的覆盖。三是整合多方资源，提升法治意识。通过组织召开产业带、商业街区、民宿等座谈会，汇聚专业法律顾问、相关执法人员等多方力量，积极开展与乡村产业密切相关的法律知识培训和法律咨询活动，显著提升企业主的法治意识和风险防范能力，为乡村产业的健康发展营造良好的法治氛围。
二、法治宣传精准发力，助力“新”发展
一是多部门协同合作，助力企业发展。联合商会、银行、派出所等部门，每季度定期开展金融、法律、助企招聘、“瀛盾” 护企等综合性服务活动，全方位助力企业实现高质量发展。此外，会同城运中心、综合执法中队开展 “两违” 整治宣讲活动，实现辖区全覆盖，有效杜绝企业主在改建过程中的违法行为。二是夯实宣传队伍，实现精准普法。构建 “2+N”队伍矩阵，以镇“星火普法宣讲团”“巾帼法治宣讲团”为核心，下设普法宣传、法律援助等多个法律服务志愿者工作队，常态化开展精准式、菜单式普法活动，为新经济新业态群体提供专业、贴心的普法服务，切实增强新业态群体的依法维权意识。三是加强培训教育，丰富宣传形式。精心编制并发放《乡村新产业法律实务手册》，其内容紧密围绕乡村特色产业需求，涵盖电商、农产品、旅游等领域的法律要点。同时积极开展法治宣传、早市、法治竞赛等形式多样的普法宣传活动，全年共开展各类法宣活动 23 场，参与人数达 1200 余人，营造浓厚的法治氛围。
三、多元调解守正创新，筑牢“新”屏障
一是完善机制，织密联动网格。依靠“12345热线”“110接处警工单”“兴联动”小程序等为抓手，织密矛盾排摸“网”，建立“三所联动”工作群，用数字信息技术打通服务新产业的“最后一公里”，第一时间发现矛盾，防止升级。二是整合各方资源，强化联动协作。以“三所+”为核心，充分发挥其统筹协调作用，强化“三所+”与陈家镇法庭之间的紧密联动协作，利用法庭的区位和专业优势，在重大矛盾化解、法治宣传等方面发挥关键作用，形成工作合力，共同为乡村新兴领域的和谐稳定保驾护航。三是发挥村居作用，组建调解智囊。充分调动村居调解员、法治带头人、法治明白人等基层力量的积极性，变矛盾被动上交为干部主动 “说法”；同时，引入条线部门的专业力量，并吸收各条线掌握土地政策、环境保护、综合执法、企业代表、有威望的退休老党员、老干部、调解志愿者等组成 “智囊团”，对于涉及金额大、调解难度高的新兴领域纠纷，及时启用 “智囊团”，借助其专业知识和丰富经验，提高调解质效，共同为乡村新兴领域的和谐稳定保驾护航。
中兴镇司法所供稿
局人民参与和促进法治科综合编辑
