俄朝开始在图们江建桥,普京政府帮中国打通出海口的承诺可能出现新变数。

俄罗斯总理米舒斯京签署命令,正式委托一家位于索契的俄罗斯建筑企业设计并建造横跨图们江的俄朝公路桥。而这座公路桥的最终设计,将会对中国能否顺利打通东北出海新通道造成影响。


【米舒斯京签署命令,设计并建造横跨图们江的俄朝公路桥】


图们江公路桥项目是俄朝之间的一个重点基建项目,早在10多年前,双方就围绕这一项目展开了沟通,只是受到朝鲜进行核试验等地缘因素影响,磋商断断续续,直到2024年6月,俄总统普京访问朝鲜,两国才最终在这座桥梁建设的问题上达成了一致,并签署了政府间协议。

这座新公路桥的位置在俄朝国境友谊桥下游约400米处,桥梁总长度800米,宽10米,俄政府预计桥梁的建设成本是9090万美元,计划在2027年完成建设。

按照俄媒最早透露的信息,这座新桥将由俄朝两国联手建造,俄方负责己方一侧约300米的桥段,以及2.4公里长辅路的建造工作,朝方则负责另一侧的桥梁与辅路建造。


【俄方预计建设投入超过9000万美元】


但在米舒斯京签署命令后,俄方没有提起俄朝之间的建设分工问题,这座新桥有可能已经改为完全由俄方负责设计与建造。

此外,有卫星图显示,早在去年12月,新大桥预计建设区域俄方一侧的部分树木就被砍倒,俄方可能早已完成了前期的建设准备工作。

俄朝双方建造这座公路桥主要是为了解决两国之间只有一座铁路桥连通,陆运交通方式单一的问题,促进两国的经贸、人员交流。但在俄罗斯国内一直存在对于是否有必要建设这座桥梁的质疑声音。

质疑者们认为,俄朝之间的双边贸易额有限,人员往来也不是非常频繁,桥梁建设的投入与收益不成正比。直到俄乌冲突持续,朝鲜成为俄罗斯关键武器弹药来源后,这种质疑声才有所减少。


【卫星图显示,去年12月图们江俄方一侧的部分树木就被砍倒】


但考虑到俄乌双方有望在2025年开启和谈,这座桥梁在建成后能够对俄朝双边经贸交流起到多大促进作用,仍要打上一个问号。反而是在俄朝军事同盟关系之下,这座桥梁更有可能在军事领域发挥作用,成为俄朝未来互相提供军事支援的关键通道。

此外,这座桥梁的建设不仅关乎俄朝两国的合作,也有可能对中国在这一方向上的关键战略落地造成影响。

一直以来,制约中国东北地区发展的关键问题,就是合适的出海口较少,大部分海运货物运输必须依靠大连等港口进行。中国一直希望能够借道俄罗斯、朝鲜,打造东北出海新通道。


使用图们江下游15公里河道,是中国打造东北出海通道的关键发力点


在俄乌冲突爆发后,中俄也确实在海参崴内贸货物转运等问题上实现了突破。而使用图们江下游,打造直达日本海的交通运输线,就是中国另一个重点发力方向。

在去年5月普京访华期间,中俄还曾达成一致,决定在一道与朝方就中国船只经图们江下游出海航行事宜开展建设性对话。

中国船只使用图们江下游出海一事,不仅涉及边境管理等法律法规问题,也涉及基础设施建设的问题。

图们江流域的整体通航条件不佳,要想确保大型船舶顺利通行,中俄朝三方需要进行河道清淤等工作,同时确保桥梁到江面的距离允许大型船舶驶入。

图们江下游现有的那座铁路桥就因为修建时间较早、最初的工期较短,没有充分考虑到船只通行的问题,桥梁距离江面只有约10米高,且没有使用开合式设计,使得这座桥的存在成为制约中国船只通行的一个难点。


【图们江下游现有的那座铁路桥距离江面只有约10米高】


所以,早在去年6月的时候,俄国内就有专家指出,在图们江上修建新桥的时候,俄朝应该与中国进行有效沟通,确保桥梁建设不会加剧船只通行的难度,避免新桥修建问题影响到中俄朝在边境问题上的合作。

中俄朝需要沟通的就是桥梁高度、桥梁是否要使用开合桥设计等细节问题。

国内开源平台上有消息称,桥梁高度在8米左右,但这一说法暂时存疑。国际文传电讯社、《莫斯科时报》等俄媒在报道中,都没有标明这座桥梁的具体高度。

出现这种情况,有可能是因为俄朝在项目招标过程中没有明确桥梁高度等要求,在俄方拿出最终的设计方案之前,外界无法确定桥梁高度,以及是否要使用开合桥设计等细节。


【俄朝这座新桥可以考虑使用开合式设计】


在此情况下,中国所要做的就是等待俄方的初期设计方案出炉,再根据实际情况及时与俄朝两国沟通,赶在桥梁正式开工建设之前,确保俄方选用设计方案能够满足中国使用图们江下游出海通道的现实需求,减少未来三方图们江航道使用磋商的难度。

换个角度来说,俄朝两国设计、建造这座新桥的过程,能够让外界看出俄朝在图们江出海口问题上的真实态度,以及俄罗斯方面践行其“向东看”战略的实际诚意。

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