参考消息网2月6日报道 德国《世界报》网站2月3日刊登题为《特朗普在欧洲犯下的根本性错误》的文章,作者是托比亚斯·凯泽。内容编译如下:
在美国总统特朗普宣称对一些国家的进口商品征收高额特别关税后,欧洲也在准备应对类似的制裁措施。
欧盟委员会某内部小组已经就反制战略进行了数周的秘密讨论。早在2018年,当特朗普以钢铝关税引发跨大西洋贸易冲突时,欧盟便回以对哈雷-戴维森摩托车、威士忌和波旁威士忌的关税——这些商品都来自特朗普选民众多的联邦州。这是一个屡试不爽的法子。
但欧洲的核心问题显而易见:欧盟的操作空间有限,不仅因为各成员国在对美贸易中的利益迥异,更因为美国公司向欧洲出口的商品相对较少,没办法用关税对其进行有效打击。美国生产商背靠庞大的国内市场,其商品在国际上的竞争力往往较弱。
因此,奥地利经济研究所所长加布里尔·费尔贝迈尔认为,传统关税意义不大,更有效的做法是在全欧范围内征收数字税,谷歌、元宇宙和奈飞等美国科技巨头将首当其冲。他说:“既然特朗普要对欧洲的货物征收关税,作为回应,欧盟就不得不采取措施威胁美国的数字经济,从而将贸易战推向美国阵营。”
在特朗普的首个任期,跨大西洋贸易战打响后,欧盟就在2018年讨论过这种税收。法国当时极力推动了相关计划。但时任欧盟委员会主席让-克洛德·容克后来与特朗普达成了妥协:美国放弃当时正在讨论中的汽车特别关税,欧盟则放弃数字税。
费尔贝迈尔说:“放弃数字税是欧洲的失败。美国人当时非常害怕美国科技巨头的欧洲业务会因此受创。”尽管奥地利、西班牙和法国等国推出了本国的数字税,但税率非常低,德国则完全没有。因此,这个问题始终困扰着美国的政策:在拜登执政期间,各国2021年终于达成了一项全球税收协议,用全球企业最低税率来抵消现有的数字税。
然而,特朗普在今年1月21日签署备忘录,退出了协议,数字税争端由此拉开帷幕。全球贸易预警组织的约翰内斯·弗里茨预计,美国可能以惩罚性关税和其他措施来应对现有的数字税。奥地利美国商会则警告说,目前正在讨论的扩大税收范围可能引发美国的打击报复。
看看美国和欧盟之间的贸易数据就会明白,为什么数字税会引起科技巨头的担忧,以及为什么欧盟的数字税可以成为对特朗普关税的有效回应。美国经济分析局的数据显示,特朗普的贸易政策中存在一个根本性误区:他几乎只关注货物贸易,而忽视了服务业——正是在这一领域,美国公司对欧盟实现了大额贸易顺差。
与货物贸易相比,服务贸易——特别是数字服务、旅游服务和金融服务——更难以计算,因此欧洲和美国统计机构公布的数字有时会有出入。此外,许多企业的避税措施也为计算增加了难度。
尽管如此,美国经济分析局的数据还是勾勒出了一幅清晰的画面:去年前三个季度,美国对欧盟的货物贸易逆差达到1730亿欧元(1欧元约合7.48元人民币——本报注),但同时在服务贸易中实现了540亿欧元的顺差,从而将贸易赤字减少至1190亿欧元。如果将初次收入(即美国公司和公民在欧洲投资所获得的利润)也算在内,美国的贸易赤字将进一步改善。(编译/钟思睿)