本报记者 白云怡
首架被用于将非法移民从美国境内驱逐至古巴的美军机于当地时间4日晚抵达关塔那摩海军基地。“这是特朗普政府打击非法移民行动的一部分。”美国广播公司（ABC）报道称，特朗普此前签署行政令，要求美国国防部和国土安全部“扩大关塔那摩海军基地的移民行动中心”，以收容美国境内的非法移民。
非法移民4日被送抵关塔那摩海军基地。（图源：美国国土安全部）
ABC援引美国相关官员的话称，10名非法移民4日当天乘坐一架C-17军用运输机从得克萨斯州布利斯堡军事基地出发，飞往关塔那摩。报道称，这些非法移民不会与关塔那摩现有的被拘留者关押在一起，他们将主要由美国移民和海关执法局负责监管。另据美国南方司令部透露，截至3日，大约有300名美军士兵在关塔那摩湾海军基地为移民拘留行动提供支持，预计还将有大约200名海军陆战队员陆续抵达。这些士兵将“为扩建移民行动中心做准备”，该中心或将收容多达3万名非法移民。
据英国广播公司（BBC）报道，美国在关塔那摩海军基地设有一个军事拘留中心和法庭，用来关押美国前总统小布什“反恐战争”下被拘留的外国人。该设施目前关押着15名被拘留者，包括被指控为“9·11”事件主谋的哈立德·谢赫·穆罕默德，这一数量较高峰期的近800名囚犯大幅减少。该基地还有一个小型的独立设施——“关塔那摩移民行动中心”，在过去数十年里用于大多来自海地和古巴的非法移民。西班牙《阿贝赛报》评论称，沉寂多年后，关塔那摩重新成为非法移民的“永久监狱”。
在特朗普决定将非法移民遣送至关塔那摩后，古巴外交部长罗德里格斯在社交平台上表示：“美政府决定在关塔那摩海军基地监禁移民，而该基地曾是美方实施酷刑与无限期拘留的地方，这显示出对人类尊严与国际法的蔑视。”
此举在美国国内也面临法律和人权争议。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，美国国土安全部和五角大楼的律师正试图厘清这一前所未有的措施是否合法。“一旦实施，它将扩展《移民与国籍法》的适用范围。”一名匿名的前国土安全部官员透露，目前该法律主要适用于美国本土，尚不清楚将移民转移至境外拘押的法律依据及其后果。
“这一移民转移行动发生在美国国务卿鲁比奥宣布与萨尔瓦多达成协议的次日。该协议允许美国将外国罪犯，甚至可能包括部分美国公民，遣送至萨尔瓦多。”“古巴日报”新闻网站4日报道称，白宫新闻秘书卡莱维特称，特朗普态度坚决，“不会再允许美国成为全球非法罪犯的垃圾场”。
据美国《纽约时报》报道，鲁比奥3日表示，萨尔瓦多已提出接收一些被逐出美国的人员，不论其来自哪国，其中包括被监禁的美国公民——这些人将被安置在萨尔瓦多安全级别最高的监狱，即能容纳4万名囚犯的“萨尔瓦多反恐怖主义监禁中心”。
鲁比奥称，他早前已与特朗普谈及此事。特朗普本人则于4日表示，他正研究萨尔瓦多的提议。对此，《纽约时报》称：“目前尚不清楚美国是否计划接受该提议，也不清楚把美国公民送往外国监狱是否合法。”不过，根据美国法律，美国公民不能被驱逐出美国。
据西班牙《国家报》报道，上述协议是在鲁比奥访问萨尔瓦多期间达成的，这是他作为国务卿首次出访行程中的一站。萨尔瓦多总统布克尔称，该国愿以收费的方式，接收美国被定罪的罪犯。美国和萨尔瓦多还在推动一项帮助萨尔瓦多发展核能的计划。
自1月20日上任以来，美国总统特朗普加大向拉美和其他国家遣返移民的力度，包括使用军机执行遣送。据CNN此前报道，美国国土安全部在2024年4月发布的一份报告中称，截至2022年初，美国约有1100万无证移民，这一数字与皮尤研究中心等私立机构的估算基本一致。据美国国土安全部4日发布的最新数据，自特朗普上任以来，美国联邦官员已逮捕了8768名移民，驱逐出境5693人。综合数据表明，在特朗普政府推动的严厉移民政策下，短短数周内逮捕和驱逐的总人数已超过1.4万人。
对于特朗普遣送非法移民的举动，多国也已作出反应：印度外交部长苏杰生称，如果可以确认其印度公民身份，会对他们被依法遣返持开放态度；而南美国家哥伦比亚在拒绝两架载有被驱逐移民的美国军机降落后，最终在特朗普的关税制裁威胁下同意美国以军机遣返该国移民。另据特朗普称，委内瑞拉也已同意接收所有在美国被捕的本国非法移民。
