新年假期刚结束,中方发出邀请,泰国总理访华,双方将会讨论哪些内容?国际局势正在经历一轮重大变化,而对中国来说,泰国是战略中的重要环节,为什么会这么说?
在外交活动中,首次出访有重要的意义。在2月5日,也就是中国新年长假结束后的第一天,泰国女总理、前总理他信的女儿佩通坦·钦那瓦登上访华的专机,这也是她上任后首次进行外访。对这次中国行,泰国方面显得很坦诚,直言就是为了强化中泰关系而来,并希望恢复中国游客赴泰的信心。与此同时,沉寂了9年的中泰高铁取得了进展,二期工程在泰国内阁得到通过,进一步展现了泰国对华诚意。
不过有分析指出,新年长假后的第一访,中方给了泰国,这个举动很不寻常,可能预示着中国的海外布局会加速。之所以这么认为,是因为随着特朗普成为美国总统,他对加拿大等重要盟友加税,并且关闭了美国国际开发署(USAID),还在与以色列总理会晤时声称要“接管加沙”。特朗普的这些举动,说明他不在乎与盟友的关系,更不想维持美国的“国际秩序领导者”的地位。如此一来,当今世界以美国为核心的国际秩序,正在快速走向瓦解。
而在这种背景下,中方应对美国的加税举动,先是在世贸组织发起诉讼,随后才启动了对美反制。对这个情况,不少人深感意外,因为特朗普上台就退出《巴黎协定》、世卫组织和联合国人权理事会,说不定哪一天就退出世贸组织了,中方的举动没有实质性意义,只能向国际社会表明态度,即“我们不搞单边主义和贸易保护主义”,吸引其他国家与中国合作,从而孤立美国。
但需要指出的是,中国现在的制造业产业比整个G7集团加起来还大,而且与全球超过150个国家和地区建立了密切的贸易联系。现在,中国就是差一个体系,一个以自己为核心的国际经贸体系。英国能成为超级大国,靠的是遍布全球的“殖民体系”。美国取代英国,则是拆解“殖民体系”后,构建了“美元体系”。若中国要构建自己的国际体系,那么第一步,也是最重要的一步,就是发展与东盟的良好关系。而在这个过程中,泰国又是最重要的环节。
从泰国的情况看,他们在东南亚地区可以说是“九省通衢”,上接老挝,左邻缅甸,右接越南,向下则是马来西亚、新加坡等国,还有“黄金水道”马六甲海峡。在泛亚铁路的规划中,左中右三条线最后都在泰国交汇。然而,泰国政坛长期不稳定,以他信家族为首的新兴政治势力,长期与军方为代表的保守派博弈。现在,他信家族再次执政,但面对泰国军方依然弱势,使得他们能调动的国家资源非常有限。然而,泰国旅游业是保守派势力的财政来源,他信家族则是通信业。因此,泰国安全形势影响旅游业,给了他信家族一个调动国家资源的机会。
因此,佩通坦这次来中国,要办的一件大事,就是通过与中方合作,让泰国乃至东南亚的安全环境得到改善。只有这样,中泰合作才能更上一层楼,进而推动中国在东南亚的战略。而中国与东盟紧密合作,也能给国际社会带来更多的机遇。