2月4日,知情人士表示,特朗普政府已经开始着手起草行政命令,启动裁撤联邦教育部的程序。该命令将指示教育部长制定一项计划,通过行政行动削减教育部。同时,特朗普还计划推动国会通过立法来关闭联邦教育部。特朗普表示,他希望他挑选的教育部长琳达·麦克马洪“让自己失业”。

这个消息对于崇尚“万般皆下品、惟有读书高”的中国人,乍一听,会觉得非常不可思议。毕竟绝大多数中国人都认为教育是非常重要的,而负责在全国范围内领导推动和实施教育计划的教育部,则是这一切的最重要执行者。裁撤教育部?难道特朗普要推动美国重回刀耕火种的时代吗?难不成他认为这样才能“让美国再次伟大”?

但事实情况并非如此。美国的教育系统是由联邦和州两级政府来共同组成的。特朗普想要关闭的是联邦教育部,而非整个教育系统。这是特朗普履行竞选承诺的最新举措。在竞选过程中,特朗普多次指出教育部是联邦政府越权的标志,特朗普主张让各州管理学校。




“还政于州”的背景

特朗普之所以那么热衷推动关闭联邦教育部,“还政于州”,大概出于这么几个原因。

首先,特朗普认为,教育部权力太大,管得太宽,严重限制了各州在教育上的自主性。在他看来,每个州都有自己的特色和需求,凭啥要被教育部那些“高高在上”的政策指手画脚?有的州想强调职业教育,有的州想发展艺术教育,各有各的州情,结果被教育部的统一政策一搅和,最后培养出来的学生“画虎不成反类犬”,高不成低不就,最后也找不到工作,彻底违背了初衷。

其次,特朗普心疼教育部这个“烧钱机器”太费钱。而且,每年花掉那么多钱,最后效果还不咋地。学生的成绩没见大幅提升,教育质量也没见显著提高;钱呢,却都被以各种稀奇古怪的名目给嚯嚯掉了。对于特朗普这样特别讲究投入产出比的领导人来说,这样的机构存在下去的意义又在哪里?



此外,就不得不提所谓的“觉醒文化”了。在这个问题上,特朗普是保守派,反对这几年席卷全美的“觉醒文化”。而联邦教育部在过去几年执行民权法案的时候,推动全美的学校在这一议题上符合“政治正确”,非常重视保护跨性别学生的权利,还努力把觉醒文化的核心理念灌输给孩子。这在特朗普看来,教育部是给觉醒文化做了帮凶,主动对全美的孩子进行“社会改造”,这会危及美国的未来。因此,关闭联邦教育部势在必行。


阻力与质疑:如何保障全国范围内的教育公平?

几条原因这么一摆,很多人会觉得特朗普这个举动还挺有道理。然而,现实远比理想复杂。联邦教育部并非只是一个“发号施令”的机构,它还承担着分配教育资金、监督教育公平、推动教育改革等重要职能。例如,为低收入学区的学生提供资金支持,为残疾儿童提供教育保障,等等。如果教育部被关闭,这些项目将何去何从?特朗普政府目前提出的解决方案是将这些职能转移到其他部门,但像这样的“拆东墙补西墙”的做法,真的能解决问题吗?

除了对必要职能的重新分配外,关闭教育部的另一个争议焦点,是教育公平问题。特朗普的支持者认为,联邦政府的干预导致了教育资源分配的不公,而将权力下放给各州,可以让教育更加灵活和多样化。反对者则担心,这种做法会让教育公平变成一场“零和游戏”,弱势群体的利益将被进一步边缘化。

举个例子,对低收入学区来说,联邦教育部的资金投入至关重要。如果这些资金被削减或转移,这些学区的学校、教师和学生都将面临极大的困境。相反,富裕学区则可能通过地方税收和私人捐赠,继续保持甚至提升教育质量,并拉开与其他学区的差距。这种“马太效应”会让教育公平的天平进一步倾斜,最终导致“富者愈富,穷者愈穷”。



更令反对者更加担忧的是,特朗普政府的教育改革似乎更倾向于支持发展私立学校和尊重家庭自身的教育选择。诚然,这种政策为一些家庭提供了更大的自主性,但同时也加剧了教育资源的分配不均。毕竟,不是每个家庭都有能力负担私立学校的学费,也不是每个家长都有时间和资源对孩子进行针对性教育。如果联邦政府的支持进一步减少,这些家庭所依赖的公立学校系统提供的教育服务质量下降,那么他们又将何去何从呢?


政治博弈:谁能笑到最后?

特朗普的政策听上去大都轰轰烈烈,但未必总能落到实处,政策的变革本质上还是一场复杂的政治博弈。而在教育改革这场博弈中,各方势力都在为自己的利益而战。国会、州政府、教师工会、家长团体……每方的立场都不尽相同,而各方之间的博弈角力会影响这场变革的最终走向。

国会的态度至关重要。尽管特朗普可以通过行政命令削减教育部的职能,但要彻底关闭教育部,必须得到国会的批准。然而,国会两党议员对这一问题缺乏共识。在历史上,即便是在共和党全面控制国会期间,类似的提案也未能通过。在当前国会格局下,特朗普的要想成功推动国会关闭教育部,必然面临更大的阻力。



各地州政府的反应也并非一致赞同。一些保守派州当然会欢迎联邦政府的“放权”,认为这给了他们更多自主权。但另一些州,尤其是由民主党控制的州,更有可能会抵制这一政策,甚至通过法律手段挑战联邦政府的决定。这种联邦与州权之间的博弈,也会让教育政策的实施变得更加复杂。

此外,美国的教师工会和家长团体的力量也不可小觑。教师工会一直是联邦教育部的重要支持者,他们担心关闭教育部会许多教师权益受损。而家长团体则分为两派,一派支持特朗普的教育改革,特别是那些富裕的上层阶级家庭,因为这给了他们更大的自主权,也能帮助他们的孩子更容易在教育竞赛中脱颖而出;另一派则担心教育质量下降,尤其是低收入家庭和少数族裔家庭,迫于教育经费的缩减,只能享受比先前更低质的教育服务。



因此,这场教育改革最终落脚何处,目前尚不可知。

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