据央视新闻报道·,在召开的商务部例行新闻发布会上,有记者问,特朗普就任美国总统后第一天表示不立刻增加关税,但第二天称有可能在2月开始对中国征收10%关税。对此,商务部新闻发言人何亚东表示,中方在关税问题上的立场是一贯的,关税措施不利于中美双方,也不利于整个世界。中方愿按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,与美方共同推动中美经贸关系朝着稳定、健康、可持续的方向发展。



特朗普(资料图)

有专家分析称,特朗普刚就任美国总统就以芬太尼为由,宣称要对从中国进口商品加征10%关税,这一行为背后有着多重复杂的考量,也将带来一系列深远影响。从政治层面来看,特朗普此举明显是为了迎合部分政治势力。美国国内存在着一些对华强硬派,他们希望通过贸易摩擦来遏制中国发展,特朗普抛出加征关税的言论,是在向这些势力示好,巩固自己在国内政治格局中的地位。同时,这也是一种转移国内矛盾的手段。

关税是特朗普政策的核心,令他在2016年当选总统,如今又帮助他历史性地重返白宫。这让他坚信,贸易保护主义政策可以升级为他的政治遗产。在就职演说中,特朗普说:“我将立即全面改革我们的贸易体系,以保护美国工人和家庭。我们将要做的,不是对我们的公民征税让其他国家致富,而是对外国征收关税让我们的公民致富。”

与此同时,美国总统特朗普利用世界经济论坛年会向全球精英发出警告:他打算兑现“美国优先”的竞选承诺,必要时会抛弃盟友。特朗普在视频讲话中表示:“我对世界上所有企业传达的信息很简单:来美国生产你的产品吧,我们会给你世界上最低的税额。如果你不在美国生产产品,当然这是你的特权,那么很简单,你就必须支付关税。”特朗普还对欧盟对美国农产品和汽车征收关税表示不满,称美国遭欧盟不公平对待。



美国国会(资料图)

正在瑞士达沃斯参加世界经济论坛2025年年会的世界贸易组织总干事伊维拉表示,任何针锋相对的贸易战都会对全球经济增长造成“灾难性”后果。伊维拉当天在达沃斯出席了关于美国总统特朗普加征关税威胁的讨论活动,参加此次活动的还包括欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯等人。伊维拉表示,如果我们采取针锋相对的报复措施,无论是25%的关税,还是60%的关税,我们都将回到上世纪30年代的水平,全球经济将出现两位数的损失,这是灾难性的,每个人都会付出代价。

美国联邦储备委员会15日发布的全国经济形势调查报告显示,候任总统特朗普可能实施的加征进口关税政策引发担忧情绪。这份报告根据美联储下属12家地区储备银行的最新调查结果编制而成,也称“褐皮书”。报告显示,2024年11月下旬至12月,各辖区经济活动略有增长,消费者支出温和上升。按行业来看,汽车销售温和增长,但建筑活动总体下降,制造业增长略有下降。很多辖区表示,制造商正在囤积库存以应对进口关税上调的预期。

不过与此同时,特朗普在播出的福克斯新闻网采访中表示,他宁愿不对中国加征关税。“我们对中国有一种非常大的力量,那就是关税,他们不想要关税”,特朗普在采访中称,“我宁愿不使用它,但这是对中国的一种巨大力量”。对此,中国外交部发言人毛宁在1月的例行记者会上回应表示,关于这个问题,中方已多次表明立场。中方始终认为,贸易战、关税战没有赢家,中方始终坚定维护国家利益。



中国港口(资料图)

美国总统特朗普再次入主白宫后,中美贸易关系波诡云谲。尽管他在对华加税问题上的动作较预期“温和”,被外媒认为旨在释放与中国谈判的意愿,但是美国国会参众两院再次抛出法案,扬言取消二十多年来美国给予中国的永久正常贸易关系地位(PNTR,即最惠国待遇),分阶段征收高额关税,并终止对低价值中国进口产品的“小额豁免”的免税待遇。

其实这并不是美国政客第一次建议取消中国的“最惠国待遇”,他们给出的理由大同小异,基本上都是“损害美国制造业”、“保护美国国家安全”的说辞。这回也一样,但要是美国真的这么干了,影响的不单单是中国,美国自己也一样不能幸免。此前就有学者认为,取消中国最惠国待遇是一次性质更为严重、影响更为深远的冲突升级,影响甚至大于全面加税。美国彼得森国际经济研究所在上个月也曾发出警告,称撤销中国这一地位,将损害美国工业部门,并导致美国贸易逆差扩大,这与支持者的初衷背道而驰。

永久性正常贸易关系,即原来的“最惠国待遇”,但不需要年审。2002年,美国对华永久性正常贸易关系法案正式生效,免除国会每年一度对中国贸易地位的审议,确保中国商品进入美国市场时,能够享受与其他国家相同的低关税待遇。当然,这并非美国单方面的施恩。因为WTO有相关约束条款,“成员之间应相互给予对方无条件的最惠国待遇,否则有关权利和义务互不适用”。



美国议员(资料图)

不过此事的影响目前还不至于过度高估。首先,这份法案毕竟还没有在美国国会通过,它能不能通过还是个未知数。据中国现代国际关系研究院的统计,美国国会提出的涉华法案数量不可谓不多,光第117届国会就提出了682项,而最后被正式批准的只有14项,占当届所提全部涉华法案的比例为2.1%。这充分说明多数涉华法案只是少数国会议员的个人“政治秀”,未必会真的落实下去。



中美贸易(资料图)

说句不好听的,美国已经打完了几乎手上所有能用的牌,接下来的牌,就是伤敌八百,自损一千。因此,美国参众两院的提案,就是吓唬吓唬人的,很难真正落实。特朗普对此也心知肚明。过去几年,美国虽然对数千亿美元的中国商品加征了关税,但大部分都是可替代性比较强的商品关税,真正关系到美国民生,难以替代的商品,美国也不傻,最终几乎都豁免了。

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