1月20日,特朗普上台之后,一口气废除了拜登政府此前制定的80项行政命令,一如多年前那样洋洋洒洒。
然而,在面对中美关系时,特朗普的态度却不再像曾经那样激进,反而比较温和。
他并没有像坊间流传的那样大手一挥,对中国征收巨额关税,一直在保持沉默。
但你以为特朗普真的改变了吗?中国和美国的关系会就此缓和吗?
答案是悲观的,因为就算特朗普没有表态,美国两院已经联合提案,有专家认为,提案的内容比征收高额关税还要严重,这又是为什么呢?
01:美国国会两院提议,取消中国最惠国待遇
自从2016年特朗普上台之后,美国就开始了对中国的贸易战,以种种理由对中国的进口商品增加关税,阻碍中国商品顺利进入美国市场。
如今特朗普再度入驻白宫,新一轮的对华贸易围堵又将继续上演,但这一次,特朗普显然没有曾经那么激进。
他先是把枪口对准了加拿大和墨西哥,准备从2月1日开始对其征收25%的高额关税。
都说上新官上任三把火,为什么特朗普这把火没有率先烧向中国呢?
有人猜测,或许特朗普是在为他的访华行程预留一定的退路。
要是现在就撕破脸,以后还怎么来?
不过,不管特朗普如何表示,美国国会依旧秉持着对中国的高压策略。
1月23日,美国国会参众两院再次抛出法案,扬言取消二十多年来美国给予中国的永久正常贸易关系地位(PNTR,即最惠国待遇)。
这还没有完,他们还建议,以后要分阶段对中国进口商品征收高额关税,还要取消低价值中国进口产品的“小额豁免”的免税待遇。
至于理由,还是美国政客的那老一套,比如保护美国制造业、保护国家安全等等。
这些理由都挺扯的,司马昭之心,路人皆知,但这些决定所造成的影响,我们不能忽略。
有专家认为,一旦取消中国永久正常贸易关系地位,将给中国带来非常大的打击,其影响甚至能超过全面增收关税,这是为什么呢?
首先我们来解释一下什么叫永久正常贸易关系地位,说这个名词的前身我们可能更熟悉,即:最惠国待遇。
自从1979年中美正式建交之后,美国就在逐步审核中国的最惠国待遇,直到2000年,时任美国总统的比尔·克林顿,正式决定给予中国最惠国待遇,此举也作为了中国加入世界贸易组织的基础。
一旦确认了最惠国待遇,那么在中国和美国的贸易往来中,中国就不必受到歧视,美国必须要给予中国和其它国家同样的关税待遇和进口配额,对低价值进口商品还可以采取免税政策。
说的更简单一点,就是在此基础上,美国要一视同仁,还要给中国争取更多福利,比如降低关税甚至不征税等等,减少两国之间交易的成本,扩大贸易范围,有钱一起赚。
基于此,中美的贸易往来得到了飞速的发展,越来越多的美国商品进入了我国,也有越来越多物美价廉的中国商品进入美国,得到了美国人的喜爱。
2000年到2024年间,中国对美出口额从约500亿美元增至约5000亿美元,直接翻了十倍。
效果好不好,这些数字就是答案。
然而,自从特朗普第一次上台以后,一直以种种理由打压中国,对中国进口商品征收巨额关税,美国其实已经违背了最惠国待遇。
美国说一套做一套,说是给中国最惠国待遇,但是现在,美国对中国的贸易政策已经没有优势可言了,这样的政策形同虚设。
当然了,说这种政策已经完全没用了,也是不对的,至少还有很多细节上的规定一直在维持着原有的规则,比如对中国进口的小商品免税等等。
而如今,美国两院已经公开提出,要全面取消中国的永久正常贸易关系待遇,就意味着,就算是在这些细枝末节上,我们能得到的优惠也没有了。
美国到底有多么狮子大开口呢?看看他们制定的细则就知道了。
02:美国的算计
美国的政客宣称,要对中国进口的商品征收最低35%的关税,对战略商品征收100%的关税,终止给予中国等国进口产品的“小额免税待遇”。
以前总价值低于八百美元的小商品,不需要再缴纳额外的关税,这是为了确保美国人能够享受到物美价廉的商品,中国还有钱赚。
现在,如果连这个政策也取消了,那中国的小商品进入美国还要承受高额的税率,不光不赚钱,还可能赔本,那这生意还怎么做?
这也是我们说,取消中国永久正常贸易关系地位,比提高关税影响更严重的原因。
提高关税,至少我们还有利益可赚,一旦取消了以往的这些规定,那么会有越来越多的小商品企业无利可赚,最终退出美国市场。
这不光光是针对中国,对于美国也是如此,我们不愿意和他们合作了,他们自己也买不到更好的商品了,这是最显而易见的结果。
可笑的是,美国政客提议全面取消中国永久正常贸易地位的原因,是要减少中美贸易逆差,但有专家估计,此举反而起反作用,毕竟以往中美贸易额不断增大的基础,就是中国的永久正常贸易地位,在此基础上,中美才能进行正常而密切的合作往来。
如果连这一点都做不到了,那么中美冲突加剧,贸易额下降,美国自己也将损失惨重。
我们常说,吹灭别人的灯,并不会让自己的房间更明亮。
在中美贸易建交上,中国一直秉持着相互合作、互利互赢的原则,也正是这样的态度才让中国的经济不断发展,如今已经稳居全球第二大经济体的位置。
反观美国,无数次的通过打压别人来实现霸权地位,但几乎每一次都是损人不利己。
也许恰恰是因为早就看清了美国的嘴脸,我们早已快人一步,提前谋划。
如今中国的制造业飞速发展,远超美国,人工智能、芯片领域更是遥遥领先。
中国只用10块钱就能制造出来的东西,美国人用50块钱都造不出来,我们现在强大的生产力和国家实力,就是底气,如今我们已经掌握了话语权。
在美国思考是否要取消中国的永久正常贸易关系地位时,也该想想,他们有多少产业依赖于中国,没有了中国,有多少美国企业要倒闭。
而且,现在中国早已布局新的贸易渠道。
一带一路的建设将中国与越来越多的国家联系在一起,东盟已经取代欧盟,成为中国最大的贸易伙伴。
中国的贸易渠道日趋多样化,美国对中国的封锁,所带来的影响只会越来越少。
千言万语汇成一句话,美国应该看明白,现在不是中国离不开美国,而是美国离不开中国。
参考资料
[1]观察者网《比加税还恶劣!美两院扬言:中国“发大财”,得取消这个待遇》20250124
[2]参考消息《建议取消中国正常贸易地位?中方痛批美国会充斥偏见》20241120
[3]环球时报《威胁取消中国这一地位,美国会委员会开历史倒车》20241121