加征关税时刻已至,特朗普会不会放过中国?其实特朗普已开出条件,不征关税可以,但中国必须满足三大要求。中方能答应吗?
进片花。
日前白宫新闻秘书莱维特宣布,美国总统特朗普已经下令从2月1号起对中国商品加征关税。美国东部时间比北京时间要慢13个小时,因此美方的2月1号,就是我们的1号下午1点到2号下午1点。
那么这是否意味着,中国商品已经“注定”要承受来自美国的大量无理关税呢?其实也不尽然。
事实上,莱维特在放出消息的同时也明确表示,在关税实施之前,白宫希望中方能够给出答复,是否同意和美方签订总价值超过5000亿美元的对美进口协议?这5000亿美元仅限于农产品、石油和天然气等大宗出口商品。
所以特朗普等于对华下达通牒,要求中方给出答复,希望美国不对中国加征无理关税可以,但必须满足三大条件,即大规模进口美国的农产品、石油和天然气。
那么对此中国能否答应呢?可能很多朋友会想到,中国本来就是能源进口国,进口一点石油和天然气,问题还是不大的。农业方面,中国过去也都有进口来自美国的大豆等农产品,因此乍一看,特朗普这个要求,似乎“可以接受”,但真的是这样吗?没那么简单,中国当下应该没办法从美进口这么多商品。
2024年中国进口天然气总量达1.32亿吨,其中船运的液化天然气即LNG为7665万吨,管道天然气5504万吨,总金额4637.5亿元人民币,约合639.59亿美元;石油方面,2024年中国进口5.53亿吨,总金额2.31万亿元人民币,约合3200亿美元;农产品方面,中国2024年进口总额为2151.6亿美元。
全部相加我们不难发现,石油、天然气和农产品,中国全年总进口量在6000亿美元左右。这么一算我们就知道,特朗普对华所开出的条件,可以说是相当苛刻的,几乎要求中国把能源和农产品8成以上进口量都完全绑定美国出口,才有可能达到特朗普的5000亿美元要求。
这也未免太过强人所难了。我们知道,中国在重要商品进口一事上,考虑到安全保障和价格等方面因素,都是尽可能避免把鸡蛋放进同一个篮子里,有很多进口渠道。6000亿美元这个进口数字是和很多国家合作的结果,就拿石油来说,2023年中国就足足从48个国家进口了石油。天然气方面,仅LNG就有20个供应国,管道天然气有5个供应国。
并且,虽然中美之间一直都有能源贸易,但占比不算高,就拿天然气来说,中美之间总不至于修天然气管道吧,只能选择船运的LNG,2024年美国为中国提供的LNG为415.84万吨,占比仅仅5.43%,总金额171.8亿美元。虽然客观来讲,美国卖给中国的LNG价格并不算贵,单价仅4.13元/公斤,比俄罗斯的4.28元/公斤的单价还稍微便宜一点,但比起管道天然气可贵出太多了,2024年为中国提供管道天然气的五国中,除缅甸较为特殊,单价高达5.48元/公斤外,另外四国中,三个中亚国家土库曼斯坦、乌兹别克斯坦以及哈萨克斯坦单价仅仅2.68元/公斤,俄罗斯更是便宜到2.57元/公斤。
从趋势来看,可能是因为电动汽车越发流行或者石油价格变动等因素,其实中国2024年石油进口量有所下滑,2023年进口了5.64亿吨石油,比2024年多1100万吨左右。长远来看,随着电动汽车的流行程度继续提高,中国对石油的需求可能会进一步降低。当然考虑到降低碳排放的需要,中国天然气进口量近年在不断提高,2024年中国天然气进口量同比提高了9.9%。可尽管如此,要满足仅仅在石油、天然气和农产品的对美进口总额达5000亿美元,难度实在太大。
再者选择强行将供应链转移到美国头上,可能对中国的外交构成影响。
最后,即便不考虑和中亚多国、俄罗斯以及沙特等国的外交关系,中国在这些重要商品上选择绑定美国,万一美国突然对华断供,中国怎么办?所以特朗普这个要求,实在是过于强人所难,中方恐怕很难答应,但是关税也是中方难以接受的。
基于这样的情况,中方所能做的,就是通过磋商等方式争取让特朗普放弃这一不合理要求,如果磋商无果,或许也可以寻求达成一个新的贸易协议,在双方能够接受且都能获利的范围内划定标准,且美方必须落实有关承诺,不能出尔反尔,这才是合理的方案,就看特朗普愿不愿意听中方劝诫了。