抢人才，是港府目前的一大要务，近年来也确实下足了功夫。
2022年底推出新的高才通计划，2024年又重启投资移民计划。
截止2024年底，各项人才计划加起来已经收到超43万份申请，27万人获批，当中约18万人到港，算上17万家属，共约35万人抵港。
光是高才通计划，两年时间就吸引了足足11.6万人前来申请，获批近9.2万人，超过7.5万名高才及其家人抵港，这里面又以内地精英人才为主。
不管是港府现在施行的优才、高才、专才，还是进修和投资移民计划，初心是吸引更多人到香港生活或发展，为当地的经济社会带来活力。
事与愿违的是，多数拿到香港身份的人才最大的初衷并非到港发展。
而是以教育为先，让孩子享受本地港籍生的身份，用信息差和录取差轻松申读名校。
只要孩子拥有了香港身份，无需到香港本地学校就读，也无需在香港长期定居，只在内地补习机构针对性学习DSE课程并以自修生申请参加DSE考试即可。
一方面是有近40%的概率入读港八大，还能享受本地生一年4万多港币的学费，一方面又有低分入读内地的985/211名校的港澳台侨联考等升学途径，任谁都想去获得一杯羹。
去年10月香港本地生家长终于站起来反对了，一纸投诉致函立法会申诉部，要求政府重新审视“本地学生”的定义。
一时间在网上炸开了锅，内地和香港本地人都闹得沸沸扬扬。
尤其是那些办理了和即将办理香港身份的内地精英家长，始终揪着一颗心，时时刻刻等待着港府做出明确答复，这涉及到孩子未来的升学路径选择。
几天前，香港政府教育局局长蔡若莲做出回应：正在检讨专上院校录取学生时对“本地生”的定义，并给出了大致的改变方向，确保学位的公平竞争。
01
— 湾妈看世界 —
港府考虑重新定义本地生
港府目前认定的本地学生一共有9种情况，可以简单归为三类：
第一类最常见，拥有香港永久居民身份证，土生土长的香港人。
第二类是持有来港就业或无条件限制逗留签证的学生。
第三类是持有特定入境或居留权证明文件的学生，包括持有单程证或受养人签证。
受养人通常是父母先通过各项引进人才计划拿到身份，再让孩子在18岁以前以受养人的途径拿到香港身份，获批成为本地学生。
这也是争议以及矛盾点开始的地方。
受养人有权在香港接受教育，这是没有争议的。
但受养人取得签证后并没有来港定居，却可借「本地生」身份，和真正的本地生一起通过DSE考入香港的大学，享有同样的录取机会和缴纳同等学费，可能会涉及公平的问题。
现在越来越多的内地家庭通过这种方式让孩子以本地生的身份参加DSE考试。
就以最新数据为例，2025年香港DSE考试报名人数创下新高，今年逾5.5万人报考，比去年增加了接近10%。
值得注意的是，今年自修生的数量也突破了1万人，增长近2800人，这是2016年之后，再次突破一万人。
而自修生的大幅增加的主要是因为在内地读书但到香港报考的内地学生或是在内地的港籍生增多。
香港受资助大学学额本就仅有1.5万个，真正的本地生早就为此争破了头，现在刚刚拿到身份的内地生涌入赛道，势必会让「僧多粥少」的情况加剧。
但对于如何定义本地生，港府一直很谨慎，因为一旦这块大蛋糕分不均，极有可能会断送后路，毕竟香港解决人口危机的中坚力量就是内地人才，真正来的海外人才并不多。
如今的港府既要考虑到一旦修改了准入标准是否会影响到人才的引进，又要判断会不会降低香港的竞争力以及吸引力，还得为新移民与香港土著之间的公平性做权衡。
这就是香港教育局副局长施俊辉所认为的，即改变对本地生的定义将会牵一发动全身，他认为如果要改变，需要从招生准则和学费两个方面做出考量。
常任秘书长李美嫦也说，很多国家地区的大学，并非以二元制收生，即只分「本地生」及「非本地生」。
有些国家的学生在入读当地大学时不会缴纳本地生的费用，比如美国的公立大学会把学生分为州内、州外、国际生，不同学生类型的学费和招生有所区分。
但专业人士提供的修改方向只是一个简单参考以及意见征询，定论还为时尚早。
同时，香港教育局局长蔡若莲又指出，会参考英国、新加坡等地的政策来细化对本地生和非本地生问题的规定。
那这些国家又是如何做区分的呢？
02
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参照英国和新加坡，
学费和居住成为区分线
相比其他地区，香港对于本地生的定义确实比较宽松。
先来看看英国的规定。
英国大学把学生分成三类：英国本地生、欧盟学生和国际生。
英国大学的本地生和国际生有入学机会、学费的差异，一般被认定为本地生，学费比海外学生更低，但是必须在开始大学课程之前，于英国合法居住满三年。
比如英国利物浦大学详细列出了多条符合本地学生的情况：
1.英国或爱尔兰国民且在课程开始前已在英国、爱尔兰、马恩岛或海峡群岛居住满三年。
2.持有无限期居留许可 (ILR)、无限期入境许可 (ILE) 或居留权，并在课程开始前已在英国、爱尔兰共和国、马恩岛或海峡群岛居住满三年。
3.已获得难民身份或在英国受到人道主义保护。
4.是英国公民的子女且在课程开始前已在英国居住满三年。
5.英国公民（或英国公民的子女或配偶）且在课程开始前已在英国海外领土居住满三年。如果在这三年中有一段时间在英国、马恩岛或海峡群岛居住，这也适用。
6.已在英国合法居住了很长一段时间（通常是你生命的一半）
7.土耳其工人的子女且父母自2020年12月31日之前就一直居住在英国。
还有英国的雷丁大学则做出了具体区分。
该校规定本地学生是指居住在英国或爱尔兰共和国的学生，以及在英国具有定居身份的欧盟国民。
为了被归类为本土学生，学生通常需要在课程第一个学年的第一天满足以下所有条件：
- 已在英国定居（这意味着逗留期限没有移民限制）。
- 通常居住在英国且在学年第一天之前已居住满三年。
- 前往英国的主要原因不是接受全日制教育。
而如果不符合国内学生的学费定义，那么就将被归类为国际学生。从2021年8月1日起，欧盟新生也需缴纳国际学费。
新加坡是将学生分为三类：永久居民（PR）、新加坡公民和国际学生（东盟和非东盟学生）。
永久居民（PR，有些人称之为新加坡绿卡）一般想要移民新加坡，首先就要通过技术或投资移民计划等方式获得PR，才能加入新加坡国籍。
PR第一次申请的有效期是5年，到期后需要换成5年或10年的，若长期离境或未续签会丧失PR身份。
新加坡公民（SC）规定了PR满足的年限以及在新加坡居住天数，SC是新加坡国籍，持有新加坡护照，身份永久有效。
新加坡的学校把永久居民和新加坡公民都算作是本地生，但他们的学费又有所不同。
另外新加坡公民在开始学习时将自动获得补助金，而永久居民和国际学生则需要申请，补助金金额因国籍而异，新加坡公民获得的学费补贴最高。
以新加坡南洋理工学院为例：
它就有新加坡公民、新加坡永久居民、东盟和非东盟的国际学生这四类学费区别，新加坡公民学费最便宜，新加坡永居次之，非东盟国际学生最贵。
新加坡国立大学的学生类型和学费标准也是如此。
再来看看澳洲，西澳大学在其网站中就明确标明了国内和国际生的区别。
本地学生需要包括三类：澳大利亚公民；澳大利亚永久居民（持有所有类别的永久居留签证，包括人道主义签证）；新西兰公民。
国际生也包括三类学生：澳大利亚的临时居民（签证身份）；新西兰永久居民（签证身份）；任何其他国家的居民或公民。
如果香港向澳大利亚看齐，那么香港居民身份大概率就不能算作是本地生，只有续签满7年，拿到香港永居身份后，才有资格享受本地生的学费待遇。
不管是新加坡，英国，还是其他国家，他们对学生做了具体的分类，但也只是学费上有显著差距，在筛选时依然是择优录取，只不过本地生会有更多的名额，达到要求的本地生确实会受到优待。
美国的公立大学就是最好的例证。
比如弗吉尼亚大学，在费用和录取上明确区分了本州和非本州学生。
该学校的文理学院本州一年级学生费用一年接近4万美元，而非本州学生则是7.8万美元到近8万美元。
今年早申弗吉尼亚大学州内学生2795人申请，州外学生共计2176人，而最终录取时，825人是本州学生，457人是州外，本州的录取率明显高于州外。
总之而言，如果香港想效仿其他国家对于本地生的定义，通常居港一定年限会是最低限的门槛，其次还会在学费上加砝码，也有可能规定学生的父母其中至少一方是香港永久居民。
但目前这一切都是猜测，只能静待港府的最终裁判。
03
— 湾妈看世界 —
游戏规则变更，两极分化加重
可以预见的是，一旦香港政府修改了本地生的定义，两极分化会极其严重。
从现阶段来看，一部分精英家庭拿香港身份的家庭只是想顺带把香港八大当作备胎。
进攻英美等海外名校，即便海外名校申请不如意，还有港八大这些保底校，不至于让孩子无学可上。
这部分家庭有托举孩子的经济实力，面对的选择也多样，港府改变规则后，他们有放弃参与这场游戏，转而进入下一个赛道的筹码。
因此是否修改规定，于他们而言，毫发无伤。
还有一部分普通中产家庭出于学费的考虑，没有能用两三套房子换取国外文凭的资产准备，近水楼台先得月的香港便成了孩子接受国际化教育的平替品。
香港是这些家庭最重要的求学目的地，如果参考其他国家的政策，必须在香港居住满足一定年限，本地生身份门槛变高后，极有可能会割伤这些家庭的钱包。
毕竟在寸土寸金且物价高的香港，吃穿住行用每一样都需要成本。
美世人力资源顾问公司（Mercer）在2024年3月对226个地区或国家的逾200种商品及服务成本，包括住房、交通、食品、服装、家居用品和娱乐活动等计算了各自的生活成本指数。
调查结果显示，香港超越新加坡，及一众欧美城市，如苏黎世、日内瓦、纽约、伦敦等，再度被评为全球生活成本最高城市。
按消费类别划分，香港住屋租金成本按年上涨8%，在中环或金钟等黄金地段，一间一房公寓的价格可能每月要1.5万港元至3万港元。
新界等较便宜的地区，租金可能约为港币8,000 元至1.5万港元。
市民常吃的商品中，橄榄油价格上升近25%，鸡蛋升幅亦达13.7%，升幅远超住屋成本。
如果在家吃饭，一个月的必需品可能就要花费约3,000港元至5,000港元，这还不算上偶尔在外的吃饭支出，交通也是一笔隐性花销。
香港有高收入，有纸醉金迷，但也有高消费，如果想在香港求学，资金储备是每个家庭都需要优先考虑的东西。
香港重新定义本地生的规则一旦制定，受影响最大的或许是第三部分想利用香港身份走港澳台侨联考通道的家庭。
现在港府的规定是续签满7年拿到香港永居身份后，才能通过港澳台侨联考报考内地的大学。
相比往年，今年港澳台侨联考显现出了竞争愈发激烈的趋势。
2024年报考港澳台侨联考人数近1.2万人，实际考试人数10320人。
这是首次突破1万人次，比去年的7238人足足多了3000多人，其中，台湾、澳门和华侨生较为稳定，香港籍学生出现了爆发式增长，而这里面新港籍生可能占了多数。
2019年到2021年这三年香港籍一直保持在2000人左右，从2022年开始，一路狂涨到今年的8189人，相当于翻了3倍多！
同样是申请内地大学，港澳台侨联考用1万人创下新高，内地高考却高达1342万人，这量级没有对比性。
今年港澳台侨联考总招生人数包括本科和预科批次共计6012人，即整体录取率58.2%，下降较为明显，这也是很多家长焦虑之源。
但内地高考1342万人报考，实际本科录取名额450万，即近900万人落榜，本科率仅仅33.5%，所以，即便港澳台侨联考录取率年年下跌，依然高出内地高考近2倍！
这也是为何该条升学路径备受追捧的原因。
不过一旦重新定义本地生，按照居住要求的限制，很有可能有些想走港澳台侨联考的家庭会放弃，转而死磕内地高考。
当然这一切都是猜测，对于中产家庭托举孩子的行为而言，我们往往会高估眼前面临的困难，而低估了每个父母愿意为孩子付诸一切的决心。
对于这次改变本地生的提案，反对的声音也比较多。
香港立法会议员尚海龙指出不少专才、高才来港，为给予受养人接受香港教育的机会，如果改变「本地生」定义施加限制至不包括受养人的子女，或严重影响高才来港的意愿。
他认为香港流动性高，就算本地土生土长的学生，都可能出外读书，大学阶段再回港，如果以申请大学前几年是否居港去界定是否为本地生，都会影响这一类人。
身兼岭大副校长的刘智鹏也同样认为不应改变本地学生的定义，他解释称香港居民本就被定义为本地学生，如果「另设一条队」，将高才受养人再划分出去，或许会违反《基本法》，难免有人会就此提出司法覆核。
此外，自资院校收生情况本已经愈来愈困难，这又会进一步影响院校收生率。
不管港府为最终的公平性问题做出何种改变，现在香港身份依然处于红利期。
在升学愈发艰难的境况下，一个看似毫不起眼的动作都会影响着孩子能否上名校，搞身份就是如此。
只要符合人才计划的要求，并且真心为孩子教育着想，也想在香港开启中年下一春，不论规则如何变，港府的大门永远敞开。
