图为以色列国防部长卡茨
本期话题:以色列野心显露,要常驻戈兰高地,特朗普首会以总理内塔尼亚胡力挺。
2024年12月,在叙利亚国内局势不稳定的背景下,以色列趁机占领戈兰高地。请神容易送神难,更何况这是趁人之危得来的土地,现在以色列以安全名义拒绝离开,甚至计划常驻于此。1月28日,以防长卡茨对戈兰高地的官兵表示,以军将长期驻扎在赫尔蒙山和叙以缓冲区。
戈兰高地平均海拔1000米,赫尔蒙山主峰更达2814米,俯瞰以色列北部加利利地区及叙利亚、黎巴嫩边境。控制此地,可部署雷达、电子战设备和防空系统,实时监控伊朗在叙利亚的军事活动、黎巴嫩真主党的火箭弹发射,甚至覆盖地中海东部航线。巴以冲突升级后,以色列对戈兰高地的渴求愈发强烈。
图为戈兰高地的以色列定居点
尽管联合国安理会第497号决议,认定以色列1981年吞并戈兰高地“无效”。但以色列通过修建定居点、开发旅游业、投资基础设施,逐步推进“事实主权化”。此次以“临时措施”为名修建永久性军营,配备防寒设施和医疗站,暴露出将军事存在常态化的意图,旨在为未来主权谈判积累筹码。
戈兰高地年均降水量约1000毫米,贡献了约旦河上游1/3的水源,以色列40%的淡水依赖于此。1967年后,以色列在此修建输水工程,将水资源导向本国。长期控制戈兰高地,不仅保障水资源安全,更可借此制约下游的约旦和巴勒斯坦。
图为以军士兵
以色列在戈兰高地的战略意图显而易见,从现实角度分析,其长期驻扎可能通过军事和外交支持来实现。以色列拥有中东地区先进的军事力量,其空军和情报系统可对叙利亚、黎巴嫩形成压制。赫尔蒙山据点配备的“铁穹”反导系统、人工智能监控网络,能够有效拦截无人机和火箭弹。此外,在2024年叙利亚内战期间,以色列对其境内的伊朗目标发动数百次空袭,削弱对手的即时反击能力。
2019年特朗普在任期间,承认以色列对戈兰高地的主权,打破了国际社会数十年共识。拜登政府也未公开撤回这一立场,美国的默许为以色列提供了外交掩护。此外,阿拉伯国家因与伊朗的矛盾,对以色列行动的反应趋于冷淡,如沙特在“阿拉伯和平倡议”中未再强调戈兰高地归属。此番特朗普再次上台,对以色列的支持将有增无减。
图为戈兰高地
但以色列要想实现常驻并合法化,面临的挑战也十分复杂。维持赫尔蒙山军事存在需持续投入资金。以军在该地修建防冻设施、医疗站和补给线,每年耗资数千万美元。此外,戈兰高地2.5万德鲁兹派居民多数拒绝加入以色列国籍,持续发起抗议活动,可能引发国际舆论对“种族隔离”的指控。
此外,国际社会不会承认其主权主张,以色列难以获得法理承认。地区抵抗力量的袭扰将迫使以军陷入“高成本防御”循环。过度扩张可能激化与埃及、约旦等阿拉伯国家的关系,影响《亚伯拉罕协议》的深化。
目前戈兰高地已有约2.6万犹太定居者。未来,以色列更可能采取“渐进策略”,以安全需求为名扩大基础设施,逐步推动人口置换,同时避免与阿拉伯国家产生冲突,实现对戈兰高地的彻底控制。
图为以色列总理内塔尼亚胡
以色列在中东的行动自然离不开美国的支持,特朗普的上台更是会促进两国关系发展。据以色列办公室1月28日证实,其总理将在2月4日与美国总统特朗普会晤。内塔尼亚胡成为特朗普第二任期内接见的第一位外国领导人。这一举动并非偶然,它不仅体现了特朗普与以色列的特殊关系,也释放了诸多战略信号,影响着美国在中东的政策方向以及其对以色列的支持。
特朗普的政策一直强调支持以色列,特别是在其第一个任期内,他采取了一系列对以色列有利的措施,如将美国驻以色列大使馆迁至耶路撒冷,承认耶路撒冷为以色列的首都,退出伊朗核协议等。这些行动赢得了以色列的广泛支持,也为特朗普与以色列的关系奠定了坚实的基础。
图为美总统特朗普
此次上台后,特朗普对以色列的支持一如既往。1月20日,特朗普取消对约旦河西岸以色列极端定居者的制裁,25日,特朗普解除对以色列900公斤军事炸弹的供应限制。此次会晤的安排在任期初期与内塔尼亚胡举行会谈,特朗普表明了他无疑是在延续这种支持。
在国际政治中,首度会晤的选择通常被视为对该国关系的重视。通过对以色列的坚定承诺,进一步强调美国与以色列之间的战略伙伴关系。并借此表明美国将在中东事务中采取强硬立场,尤其是在遏制伊朗问题上。因此,此举凸显了特朗普政府对以色列的支持,无疑是其外交政策的重要组成部分。
图为亚伯拉罕协议签署
首先会晤的这一决定,除了对以色列释放强烈信号外,也对阿拉伯国家,尤其是那些与以色列关系逐渐改善的国家,产生了重要影响。近年来,阿联酋、巴林等阿拉伯国家与以色列签署了“亚伯拉罕协议”,实现了外交关系的正常化。特朗普与内塔尼亚胡的会晤,表明美国对这一趋势的支持,同时也间接向这些阿拉伯国家传递信息,美国将继续主张支持以色列,并加大对中东地区的控制。
总的来说,以色列常驻戈兰高地的背后,是其领土扩张的历史惯性。尽管其实质控制能力在短期内难以被撼动,但在缺乏国际合法性与地区和解的背景下,长期合法性控制注定难以实现。特朗普选择内塔尼亚胡,作为其第二任期首位会晤的外国领导人,不仅是对美以关系的延续,更是其对中东政策的坚定表态。
“国家利益是所有政治行为的根本动力。”美国和以色列的行动,无不是出于自身利益考量,但一切不当得利终究会将自身也拖入泥淖。