文︱陆弃
原定于1月30日召开的拉美和加勒比国家共同体(CELAC)紧急峰会最终因“缺乏共识”而宣告流产,这一幕再次暴露了拉美地区的深层次分裂。哥伦比亚总统佩特罗与美国总统特朗普就移民遣返问题发生冲突,洪都拉斯与哥伦比亚随即推动召开这场峰会,意图集结拉美国家共同抗衡美国的移民政策。然而,最终的结果却是“团结破裂”,拉美国家内部分歧严重,墨西哥等重要成员更是直接退场,使得这场原本意图对抗华盛顿的峰会胎死腹中。这一事件不仅折射出拉美左翼政权在面对美帝压力时的无力感,更暴露了美国依旧牢牢控制着拉美的政治生态,“大祖国”梦想依旧遥不可及。
拉美国家试图联合反对美国的移民政策,本身是对美国长期霸权的一次挑战。美国对拉美的政策一直充满剥削与控制,无论是经济掠夺、政权干涉,还是直接通过CIA策动政变,拉美一直是美国手中的殖民地。然而,拉美移民却成为美国廉价劳动力市场的重要组成部分,华盛顿既要榨取他们的剩余价值,又要在需要的时候将他们一脚踢开。特朗普的移民政策一直以极端强硬著称,其政府再度推动大规模遣返措施,无疑会给哥伦比亚、洪都拉斯等国家带来巨大的社会和经济冲击。这些移民在美国打工、汇款回国,维系着拉美国家的外汇收入,如今被强行驱逐,无异于直接斩断这些国家的经济动脉。佩特罗与特朗普的矛盾,正是这一结构性问题的直接体现,哥伦比亚总统想要联合拉美国家共同对抗美国,但最终却发现,拉美内部早已是各自为政,真正愿意站出来反抗美帝的国家寥寥无几。
这次峰会的流产,再次证明了拉美国家缺乏真正的战略自主性。洪都拉斯政府明确表示,峰会的取消是由于“成员国有计划的反对”,也就是说,有些国家明确站在了美国一边,甚至直接破坏了会议的召开。这并不奇怪,拉美国家虽然在地理上是一个整体,但在政治上早已四分五裂,长期受到华盛顿的操控。美国通过经济施压、军事干涉、政治渗透等方式,让不少拉美政府成为了自己的傀儡。近年来,巴西、阿根廷、智利等国的政权更替频繁,不少曾经高喊反美的左翼领导人上台后,却不得不在现实利益面前向华盛顿低头。墨西哥总统辛鲍姆选择不出席峰会,正是这种现实政治的体现。作为拉美最重要的国家之一,墨西哥的态度直接决定了会议的成败,而辛鲍姆此举等同于向华盛顿示好,避免与美国直接对抗。
拉美国家曾多次试图推动地区团结,但每一次都因内部矛盾和外部干涉而失败。“大祖国”这一概念,是拉美左翼政权自玻利瓦尔时代以来的梦想,即建立一个强大、独立的拉美联盟,以摆脱欧美列强的控制。然而,现实却是,这个地区始终被帝国主义所撕裂,内部各国在政治、经济、军事上都有着巨大的依赖性,根本无法形成真正的自主联盟。近年来,拉美一些国家在能源合作、贸易往来等方面做出了一定努力,例如巴西、阿根廷、玻利维亚等国曾尝试用本币进行结算,以减少对美元的依赖。但这些尝试往往半途而废,最终还是被美国主导的国际金融体系所束缚。如今,面对特朗普政府的移民政策,拉美国家本可以形成统一战线,共同向美国施压,但最终的结果却是,各国仍然各怀鬼胎,宁愿接受美方的条件,也不愿真正对抗华盛顿。
这次事件也再次提醒拉美国家,如果不能真正团结一致,对抗外部势力的干涉,那么他们永远只能被动地接受美国的摆布。美国从未真正把拉美国家当作平等的伙伴,而是始终将其视为自己的后院,想掠夺时便疯狂榨取资源,想抛弃时便随意制定移民遣返政策,让整个地区陷入社会危机。特朗普政府的做法,不过是美帝殖民政策的延续,而拉美国家如果还不能认清这一点,那么他们的所谓独立自主,终究只是空谈。
拉美国家的未来,必须建立在真正的自主外交和经济独立之上,而不是继续依赖美国的施舍。如果他们不能在关键时刻形成一致立场,未来类似的屈辱事件还会一再发生。这场被取消的峰会,是拉美政治的一次耻辱,也是美国霸权的一次胜利。真正的“大祖国”梦,仍然遥不可及。