编者按：发展“新质生产力”正成为我国推动高质量发展的内在要求和重要着力点。2024年2月29日，中共中央政治局会议指出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。
为调研新质生产力的发展成果，财联社、《科创板日报》联合推出“新质生产力专题调研”。
近日，新质生产力专题调研团走进中国信通院，探访我国首个政府支持的产品数字护照项目，并与相关专家共同探讨中国信通院推进产品数字护照工作中的努力和实践。《科创板日报》1月30日讯（记者 李明明）在跨国旅行时，护照是个人身份的关键凭证；于跨国贸易而言，“数字护照”就是产品对其产地、身份、性能及可持续水平的记录和证明。近期，中国信息通信研究院、江苏国际数据港、蜂巢能源等携手发布了首张产品数字护照， 自此中国电池出海时也有了“身份证明”，这标志着我国产品数字护照体系建设已迈出重要一步，是工业互联网支撑产业链供应链保障、促进绿色低碳发展的重要展现。
为什么开展产品数字护照（DPP）工作？谈及为何要谋划开展产品数字护照工作，中国信通院工业互联网与物联网研究所高级工程师李胡升告诉《科创板日报》记者，就像人通过护照在跨国旅行中证明国籍和身份， 产品数字护照的本质是特定于产品的、唯一标识的、可通过数据载体电子化访问的产品全生命周期绿色可持续信息数据集，用于在跨国贸易和流通中证明产品的产地、身份、性能及可持续水平。李胡升进一步解释，产品数字护照核心是回答产品贸易过程中重要的三类“海关问题”，即：你是谁（产品身份信息），你从哪里到哪里去（产品厂商、上下游及终端客户信息），你是否可以通关（功能、性能与绿色可持续信息）。“开展产品数字护照体系建设工作，一方面以欧盟为主的国际方面已出台有关法规标准，提出从2027年开始将陆续面向重点行业实施产品数字护照管理强制要求，另一方面产品数字护照在技术、应用、管理等方面的需求，与国家工业互联网标识解析体系、区块链基础设施的耦合度非常高，是充分发挥现有数字基础设施作用，推动重点行业数字化转型和标识规模化发展的重要载体。” 李胡升说。碳达峰、碳中和背景下，为促进数字化绿色化协同发展，欧盟在2022年明确提出“产品数字护照”（Digital Product Passport, DPP ）概念；在数字欧洲计划支持下，欧盟于2022年底启动“循环通行证”（CIRPASS）项目，重点围绕电池、纺织品和电子产品三个行业价值链制定发展战略；2024年7月19日，欧盟《可持续产品生态设计法规》正式生效，提出分行业、分批次对欧盟强制实施产品数字护照管理。同时，欧盟相关行业试点加速推进。首先，欧盟优先对13品类产品实施数字护照管理。除电池外，欧盟计划分批次、分阶段对纺织品（包括鞋）、电子电器、钢铁、铝、家具、轮胎、洗涤剂、油漆、润滑剂、化学品、能源相关产品以及信息通信技术产品实施产品数字护照管理。其次，电池行业率先面向全球启动试点。 全球电池联盟（GBA）于2024年11月7日发布第二批电池护照试点，试点项目覆盖超过80%的全球电动汽车电池市场份额。10个试点项目中有8个来自我国头部电池企业，包括宁德时代、比亚迪、中创新航、亿纬锂能、欣旺达和国轩高科。值得一提的是，美国、日本、新加坡等也正在积极探索在具体行业的产品数字护照应用实践。美国沃尔玛公司建立了零售行业产品数字护照系统，实时监控产品生产、运输、销售和质量情况；日本丰田公司为其新能源汽车打造了产品数字护照，护照信息包含车辆零部件来源、生产过程质量检测等数据；新加坡利用区块链打造生鲜产品溯源“护照”，可通过二维码追溯养殖、屠宰、质检、运输、分销等产品流通过程。
我国产品数字护照（DPP）如何实施？产品数字护照作为一项新兴的国际贸易规范，对我国带来的影响涵盖了多个层面。我国是欧盟重要贸易伙伴之一，产品数字护照作为《可持续产品生态设计法规》实施的数字化载体和强制手段，将成为产品进入欧盟市场的必要条件。在此背景下，目前中国信通院正支撑江苏省在南京开展“电池产品数字护照（B-DPP）建设工程”项目，建设了电池行业产品数字护照注册管理中心（江苏）和公共服务平台。 这也是我国首个政府支持的产品数字护照项目，并为蜂巢能源发布了首张电池产品数字护照。李胡升介绍，产品数字护照与人类护照相似，总体的技术实施路线包含护照生成、护照管理两个方面。产品数字护照生成过程强调信息的高效汇聚、唯一识别，主要包括规范数据模型、采集产业数据、数据清洗标识等3个具体环节。“产品数字护照的管理过程强调信息的可信存证、安全监管，主要包括护照注册发行、数据存储、可信核验、应用监管等4个具体环节。总体看，产品数字护照要求对产品全生命周期的数据沿生产流通环节进行标识和汇聚，促进国际贸易向数字化交付迈进，对我国外向型产业的数字化转型提出了新的更高要求。”据了解，目前，主流的产品数字护照（DPP）主要要求包括但不限于以下产品信息：基础数据、材料数据、性能数据、合规性数据、生产销售数据、售后回收数据、生态环保数据等7类数据。相比之下，生态环保和合规性数据的采集难度较大，这类数据包括产品的碳足迹、环境影响评估、可回收性等信息，需要从产品的设计、生产、使用到回收的各个阶段进行详细的记录和分析。由于生态环保数据涉及复杂的环境监测和评估过程，且需要跨多个部门和环节进行数据整合，因此在数据的准确性和完整性上面临较大挑战。江苏跨境数据有限公司总经理李祥舟告诉《科创板日报》记者，欧盟产品数字护照将于2026年前后强制生效，被列入第一批管理对象的电池、纺织、消费电子等均为江苏省及南京市出口欧盟的主要产品。“在此背景下，江苏国际数据港联合中国信通院推动自主可控的产品数字护照体系建设，通过参与国际标准制定，提升了南京的国际认可度和竞争力。产品数字护照体系的建设需要依托先进的技术和平台，如工业互联网标识解析体系、可信数据空间、碳足迹平台等，这将带动南京市相关产业的发展，形成新的经济增长点。”蜂巢能源科技股份有限公司CIO李翌辉告诉《科创板日报》记者， 企业接入产品数字护照体系的重点是将本地端系统与云端电子护照平台进行打通，并完成深度集成。将产品数字护照体系融入主机厂流程，助力其满足海外市场可追溯性要求，实现海外市场的共同拓展。据介绍，蜂巢能源已成立由高级副总裁牵头的专门组织架构，负责产品数字护照体系的规划与实施，下设安全法规、碳中和、信息化、供应链、回收报废等小组，共同支撑体系发展。政府部门与产业界对产品数字护照体系建设工作给予高度关注和正向反馈。当前，工信部正加快推进工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划，探索基于标识解析的工业产品数字护照试点工作，扩大规模应用场景；国家数据局通过可信数据空间建设，探索重点外贸产品碳足迹数据协同利用和溯源管理，推动产品数字护照等应用创新；市场监管总局指导“澳门产品快速通关项目”，深入研究产品数字护照技术在粤港澳大湾区跨境商品智慧通关、智慧监管中的应用。
