近期，越南在多领域动作频频。据相关报道，越南在政治、经济等方面有诸多新动态，引发国际关注。
越南在2024年经历了重大的政治与经济变革。这一年，越南政坛发生重要变动，担任越共中央总书记13年之久的阮富仲溘然长逝，苏林接替成为新一任越共中央总书记。新领导上台后，越南的发展方向成为国际焦点，尤其是在大国博弈的国际背景下，越南如何抉择备受瞩目。
越南（资料图）
先看越南经济发展情况。越南2024年经济表现十分亮眼。越南计划与投资部统计总局1月6日公布数据显示，2024年国内生产总值（GDP）预计比上年增长7.09%，远超去年初设定的6.5%目标 ，全年GDP达4763亿美元，人均GDP站上4700美元水平。经济增长的动力强劲，第四季度GDP同比增长7.55%，高于第三季度7.4%的增长率。
从增长动力来看，出口和旅游业贡献突出。越南工贸部公布2024年贸易数据，全年进出口总额接近8000亿美元，同比增长15.4%，其中出口额超过4050亿美元，对大部分主要市场和贸易伙伴的出口额都大幅增长，进出口成为经济增长主要动力之一。2024年越南旅游业也成绩斐然，国际游客入境量达到1760万人次，较上年增长39.5%，相当于疫情前2019年国际游客的97.6%，中国是仅次于韩国的第二大外国游客来源国。
越南（资料图）
再说说越南的基础设施建设与能源项目。已被搁置长达14年之久的越南北南高铁项目，在2024年很快获得越南国会批准，计划2027年开工，2035年完工。北南高铁设计时速350公里，建成后，河内至胡志明市的铁路运行时间将从30小时缩短至5小时，这将大大促进越南国内旅游业、商业往来和劳动力流动，也能解决外国投资和制造业活动增加引发的物流挑战。
另外，今年年底前，首条连接中越边境的标准轨铁路将开工建设，越南总理范明政2024年年底考察老街—河内—海防铁路项目时说，该铁路项目预计于2025年年底开工，2030年年底竣工。在能源项目上，暂停了8年之久的宁顺核电项目在2024年11月重启，这是为了促进电力供应多元化，加强能源安全。
铁路（资料图）
在中美战略竞争的大背景下，越南的地缘政治价值和经济发展潜力被进一步挖掘。自2018年以来，越南经济增长态势良好，外资驱动和出口导向是两大关键因素。2018年，越南GDP增速达到7.5%，创下该国自21世纪以来经济增速的新高；2020年世界大多数国家因疫情陷入负增长，越南却维持2.9%的增速；据IMF测算，2024年越南GDP增长率为6.1%，远高于新兴市场与发展中经济体4.4%的平均增速。越南经济增长得益于出口和外资的持续增长。2024年该国出口额约4030亿美元，同比增长13.6%，首次突破4000亿美元。2023年约366亿美元外资涌入越南，同比增长32.1%；2024年前10个月，进入越南的外资规模为273亿美元，同比增长1.9%。
越南（资料图）
越南经济发展在很大程度上受益于美国对华开展贸易战和技术战的背景。美国对华加征关税和出口管制引发全球产业链转移潮，跨国企业从中国迁离并涌进越南。越南凭借劳动力成本与地理位置优势，通过参与一系列高标准自贸协定积极对接西方市场，再加上在中美之间维持平衡外交，成为在华跨国企业对外产业转移并规避美国关税壁垒的最佳选项之一。产业迁入给越南带来实实在在的利益，带来丰富资本与先进技术，促进当地就业，使其更广泛地融入全球产业链供应链，扩大了在其中的影响力。
不过，越南并非没有烦恼。越南国内制造业快速发展，“电荒”问题频繁出现，2024年这一问题也未好转，越南政府不得不向老挝和中国购买电力来解燃眉之急，但这并非长久之计。
越南（资料图）
回到苏林领导下的越南在中美之间的选择问题。从越南一系列动作来看，它并没有在中美之间选边站。在经济合作上，越南与中国保持着紧密的经贸关系。中国和越南经济互补性强，越南在生产链和产业链的上游非常需要中国，两国在高新技术领域内的合作不断加深，为两国经济合作提供了更为广阔的空间。在贸易方面，中国是越南重要的贸易伙伴和游客来源国。在基础设施建设上，连接中越边境的铁路项目也在推进。
同时，越南也没有放弃与美国等西方国家的经济联系。美国经济复苏推动越南出口导向型制造业和贸易发展，越南通过承接美国引发的全球产业链转移获得经济发展机遇。越南积极对接西方市场，参与高标准自贸协定，吸引西方投资。
苏林（资料图）
苏林领导下的越南采取的是一种平衡策略。在政治上，越南新领导推进国家机构改革，维持国内政治稳定。在经济上，一方面利用与中国的紧密经贸联系，满足自身生产链和产业链上游需求，在高新技术领域开展合作；另一方面，借助美国等西方国家推动的产业转移和市场需求，促进自身经济增长。越南通过这种平衡外交，在中美战略竞争中获取最大利益。
特朗普可能希望越南能完全倒向美国，配合其对中国的战略遏制。但苏林领导下的越南显然不会轻易被裹挟。越南清楚自身发展需求，在经济上，需要来自中国的资源、技术和庞大市场，也需要美国等西方国家的投资和市场需求；在政治上，越南需要维持自身的独立性，避免成为大国博弈的棋子。
未来，越南这种平衡外交策略能否持续奏效，面临诸多挑战。从外部来看，中美战略竞争态势不断变化，美国的保护主义和贸易壁垒预期在特朗普二次执政下可能进一步加剧，这对高度依赖出口的越南经济会产生影响。而中国经济也在不断转型升级，越南如何继续在与中国的经贸合作中保持优势，也是一大问题。从内部来看，越南国内基础设施建设、能源供应等问题仍需解决，政治改革如何推进以适应经济发展需求，也是摆在苏林政府面前的难题。但无论如何，越南目前的发展策略表明，它在努力走出一条符合自身利益的发展道路，而不是简单地在中美之间做出非此即彼的选择 。
