据新华社消息,当地时间1月20日,特朗普宣誓就职后迅速行动,美国政坛由此迎来重大变革。特朗普上台首日签署诸多行政令,从国内到国际,多领域政策出现大逆转。
特朗普(资料图)
移民政策方面,特朗普宣布南部边境进入“紧急状态”,停止所有非法移民入境,派遣军队抵御所谓非法移民“灾难性入侵”。他责成军队加强边境控制,重启沿美墨边境修建隔离墙。还要求美国司法部对谋杀执法人员或其他可判死刑罪行的非法移民判处死刑。此外,特朗普签署行政令废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”,规定行政令签署30天后在美国境内出生的此类婴儿将不被承认美国公民身份。
能源领域,特朗普宣布国家能源紧急状态,加大传统能源开采,结束拜登政府“绿色新政”,撤销电动车优惠政策。他强调美国将利用丰富的石油储备来填补国家储备并推动出口。还签署行政令暂停所有海上风电租赁,终止电动汽车强制令。特朗普的这一系列举措,与拜登致力于推动清洁能源、倡导绿色新政的理念背道而驰,对美国能源产业及相关环保政策影响巨大。
美国石油(资料图)
政府改革层面,特朗普为恢复联邦政府的能力和效率,组建名为政府效率部。他还将负责联邦政府数据服务的机构“美国数字服务”改组并更名为“美国政府效率部服务”。此外,特朗普签署行政令要求全职联邦工作人员返回办公室现场办公,重新建立总统对联邦职业工作人员的控制,并向联邦工作人员明确表示,不遵守行政指令可能会被免职。同时,他上台当晚就声称政府正着手解除1000多名拜登政府官员的职务,还要求调查拜登政府滥用执法及情报机构情况。
对外政策领域,特朗普动作不断。他宣布美国将再次退出《巴黎协定》和世界卫生组织。特朗普认为世卫组织没有很好地处理Covid-19流行病,美国作为成员承担沉重费用却未得到优待。在领土和贸易方面,特朗普签署行政令将“墨西哥湾”更名为“美国湾”,还在就职典礼上宣称要采取措施收回巴拿马运河的控制权,不排除使用军事力量。他还表示正考虑从2月1日起对所有从墨西哥和加拿大进口的商品征收25%的关税。
国会山(资料图)
特朗普在上任第一天还赦免约1500名“国会山骚乱”参与者,并为14名参与者减刑。给予TikTok“不卖就禁用”法律75天宽限期,在宽限期内,美国司法部不得依据该法律采取任何执法行动。他还宣布美国政府将只承认男女两个性别。
从目前情况来看,特朗普上台首日的一系列动作确实对拜登政府的政策造成了重大冲击。拜登在移民、能源、应对气候变化等诸多领域四年的政策成果,在特朗普的行政令下被大规模推翻。不过,美国是三权分立国家,特朗普的行政命令并非毫无阻碍。司法系统势必会对他的命令进行严格审查,许多命令可能面临法律层面的挑战。比如在移民政策上,废除“出生公民权”等举措引发了大量美国民众的反对与不满,华盛顿街头在特朗普上台第一天便爆发了抗议示威活动。
华盛顿(资料图)
在能源领域,特朗普大力扶持传统能源、退出《巴黎协定》的做法,虽让美国传统能源企业迎来新机遇,但遭到了环保组织的强烈反对。国际社会也对美国退出《巴黎协定》表示担忧,联合国方面强调《巴黎协定》为全球多国行动提供了有意义而灵活的框架,美国的退出将对全球应对气候变化的努力带来挑战。
在政府改革方面,特朗普成立政府效率部等举措,虽意在提高行政效率,但赋予自己解雇无党派联邦雇员的广泛权力等做法,让美联邦雇员面临更为严峻的工作环境,未来在实施过程中也可能遭遇来自各方的阻力。
巴拿马运河(资料图)
对外政策上,特朗普对墨西哥、加拿大加征关税的威胁,以及试图夺回巴拿马运河控制权、“买下格陵兰岛”等言论和举动,已经引发了相关国家的反对与抨击,可能导致美国与这些国家关系紧张,甚至引发外交冲突或贸易战。而美国退出世卫组织,也可能对全球健康治理造成冲击,使全球安全系统面临新的挑战。
总体而言,特朗普上台第一天的行动确实让美国政坛风云再起,拜登四年的努力看似大半付诸东流。但美国政治局势复杂多变,未来特朗普的政策能否顺利推行,拜登政府是否会有后续动作进行反制,都有待进一步观察。美国国内不同利益集团、政治势力之间的博弈,以及国际社会对美国政策变化的反应,都将在接下来的时间里逐渐显现,势必会对美国乃至全球的政治、经济、社会等诸多方面产生深远影响。