【文/观察者网专栏作者 雁默】
若不是美国打台湾牌,如今的统一进展,会离目标更远还是更近?
八年来,我们逐渐习惯了一种思路,即美国越挺“独”,统一越快。这种思维并不正常,但也算是现实的无奈,因为“中国崛起”与“解决台湾问题”在某种程度上成了对立的概念,致使“美国打台湾牌”成了一种路径依赖,华盛顿若不逼,我们好像就不必费心推进统一进程。
人们从美国华盛顿的国会大厦前走过 图源:新华社
因此之故,必须假设特朗普若不打台湾牌,我们该怎么办?这意味着此前中方“被逼还手”,顺势向目标推进的对策应有所调整。
两岸关系学界正在议论中美间是否会出现“第四公报”,即美国正式宣告“反对台独”,最大程度消除模糊空间,并与中方达成新的共识。这也不是不可能,任何事都有可能,问题只是中方付出的代价是什么而已。
我不认为特朗普已经想好如何处理台湾问题,毕竟,这必须是与中方互动、交手之后才能确定的问题,这便是为何各种设想都应存在,如此才能掌握主动。
今年是《反分裂国家法》20周年,这是第一个中方可以采取主动的按钮,将黑名单上的“台独”分子予以定罪,可以给特朗普一个强烈的信号与引导——无论美国打不打台湾牌,局势都在往统一推进,华盛顿手中的筹码正在流失,想交易要趁早。
若有人问,此举会不会反而刺激美国加码操弄台湾议题?不一定,就算会,难道中方只准备一套剧本?不可能的,所以我们应先分析特朗普决策的大原则是什么。
特朗普到底会不会打台湾牌?关于此,现在大致有三种说法:a.肯定会,只是方法与拜登以及特朗普1.0不同;b.不会,至少不会再主动以台湾当筹码;c.第一年不会,第二年准备,第三年摊牌。
三种说法都有理据,如果相互矛盾的答案都有理,谬误通常不出在答案,而代表这个问题问错了。
正确的问题应该是:在什么状况下,特朗普会打台湾牌?这个答案就比较简洁了——当特朗普想挽尊的时候。
与特朗普博弈,最重要的是要先厘清他认为成本最高的决策是什么,此其一;特朗普认为性价比最高的决策又是什么,此其二。
关于二,特朗普就职前所掀起的议题,显示他选择了“柿子挑软的吃”,先处理容易解决的,或者他能最大程度达标的事。墨西哥、加拿大、巴拿马运河、格陵兰岛,这些议题牵涉的都是依赖美国的邻居、朋友或者软弱的国家。
有人认为,这是因为他竞选时在乌克兰问题上的承诺难以兑现,所以转移焦点。这种说法部分有理,但解释力不够全面,特朗普并不是即兴发挥,这些议题显然都是早有预谋,并设定好目标的计划。特朗普口袋里满满都是可以转移焦点的议题,拿出来用也不全是虚晃一招。
因此,所谓性价比最高的决策,就是光动动嘴,就会出现各种对他有利的发展,好处也包含转移焦点,暂时遮盖他做不到的承诺。
光动嘴,就能震撼世界,又对他有利——特朗普最爱这种轻松的博弈,让他充满英雄气概。由此,我们就能测知他认为成本最高的决策是什么。
关于一,没有什么比折损他个人威望更严重的事,任何有可能让他付出颜面扫地的代价,就是成本最高的决策。
特朗普二进宫,对他来说最重要的是个人的历史定位,想留下影响深远的决定与鹤立鸡群的君王形象。还记得吗?当他在竞选期间遭刺杀时,兵荒马乱中,其最在意的是找回他的鞋子,特朗普绝不想在历史上留下落荒而逃的形象。
图截自《今日美国》报道
由此,我们知道了特朗普最想要的,与最不想要的,与之博弈就会有清晰的对策原则,以及较为精准的预测。
所以才说,当特朗普想挽尊的时候,才会打台湾牌。所谓挽尊,即特朗普想预防自己颜面尽失,或是想在其他议题的败退中维持体面撤军。前者会采取主动,后者则是被动,端视事态发展。
总之,若套利空间有限,打台湾牌对特朗普而言是性价比不高、甚至有高风险的决定。虽然在过去八年,无论华盛顿如何刺激北京对台湾问题摊牌,两岸仍保持大致和平的局面,而不像欧洲与中东的动荡。中方看似不强势,然而,若论实质,美国政治高层心里都明白,美方已大量流失对台海,甚至第一岛链的掌控,中方才是赢家。
2024年最后两个月,中国各种秀肌肉,可说是对拜登失败的台海政策之总回应,以及为特朗普重返执政打预防针的行动。华盛顿当然看得懂,特朗普也知道打这张牌的的风险,已远比2016年时高得多。
这便是为何“台独”豢养的葛来仪(Bonnie Glaser)认为,特朗普不会主动再拿台湾当筹码(说法b)。葛来仪之流,自然将过去四年的失败一一看在眼里,而这种威慑战术失败的背景,是中方军事力量的快速提升,以及被逼还手的战略推进。最终,连美方的豪猪战术,都成了不知所云的臆想。
重点应在于,特朗普难以评估若自己打了台湾牌,会不会出现“联合利剑-2025A”让他下不了台,甚至说不准北京会不会选择直接开打,让他甫上任就背负“失去台湾”的骂名。
毕竟,他已在就职典礼上说了漂亮话:“我们的力量将停止所有战争,并为这个充满愤怒、暴力和完全不可预测的世界带来新的团结精神。”
今年是新加坡“习马会”十周年,这是第二个中方可以采取主动的按钮,借此凸显“谈判”是唯一和平解决问题,甚至对美方最有性价比的选择,面子可以做给特朗普,中方要的是里子。
诚然,在法理上,两岸议题不关美国的事,但在现实上,由美方将台湾逼上谈判桌,效果最佳。特朗普想为世界带来新的“团结精神”,甚至再度被提名诺贝尔和平奖,那处理泽连斯基的方法,应和处理赖清德的方法一致——逼谈。
特朗普如何掌握主动?
当然,特朗普也会争取主动,工具箱里工具也不少。
例如,特朗普不会轻易打台湾牌,却不能排除他耍嘴皮试水温的可能。当前,特朗普希望在就职百日内访华,这是一场决定他未来四年重大决策的历史性访问,要谈的问题当然很多,访华前释放些烟雾测试北京的反应,以估量自己手中的筹码也属正常。
例如,特朗普可能会突然贴文宣称,考虑卖给台湾重量级的武器。就像他现在突然称“2月1日起,考虑向中国征收10%关税”,理由是芬太尼。此前,舆论还在纳闷,特朗普为何没在就职日宣布对华加征关税?甚至还在就职前主动与中方通电话,关系状似回暖?
当地时间2025年1月20日,美国华盛顿特区,美国总统特朗普签署行政令
出其不意,是特朗普的惯用手法。类似上述这种行为通常显示,特朗普评估该议题只要动动嘴,就能让事态发展有利于树立其个人威信。芬太尼问题其实是中美间共识度比较高的层面,也可以说是软柿子,咬一口利大于弊。
加征就加征了,“考虑”是什么意思?就是他其实不想动手,希望对方给他面子,稍作让步,赶快让他有些可供夸口的业绩。
那么,在台海问题上玩弄类似手法就不奇怪了,这算不算打台湾牌?算,也不算,这种灰色地带的烟雾弹,中方也必须有所准备。
创下历史纪录的业绩,就是好大喜功的特朗普未来四年最想要的,这既是他的优点,也是弱点。所以才说,只要中方能获取最大的实质利益,在可接受的范围内,不妨将面子送给特朗普,从某种角度说,这也是中方的筹码。
如果特朗普要价太高,面子里子都要,那中方就可按下第三个掌握主动权的按钮——直接对台湾实施“低强度隔离”(详见我上次的分析),让民主党来修理特朗普。想谈就到北京谈,别让特朗普在台湾问题上将隔海放话当习惯,以为动动嘴就能套利。
还有一种状况,即上次谈的绵里针战术,特朗普在放话“考虑卖台湾重量级武器”之余,还补上一句“考虑政策面宣示反对台独”。这种特朗普版的“软的更软,硬的更硬”,虽然不是没招可应对,但中方处理起来就比较棘手。
不要低估特朗普的弹性,也不要高估他的胆识,重点是中美谁在带节奏。所以才说,中方若要掌握台湾问题的主动权,就得有自己既定的节奏,且这节奏宜快不宜慢,方能使华盛顿处于被动。
决定特朗普是否“伟大”的是中国
上述的说法c,意指特朗普政府在第一年会忙于内斗,高筑墙,广积粮,第二年才会开始对华布局,第三年决战。这也是理性的预测,特朗普想干大事,一定会想在四年内打一场大胜仗,无论其战争形式有没有硝烟。这便是为何,现在各方都在关注2027年。
当前,新保守主义者正在论证,美国外交政策存在延续性,即便是特朗普也难以脱轨,他们认为台湾问题既不会让中美关系急转直下,特朗普也不会将台湾交易出去,而是会维持现状。
这种连续性的基础来自于地理决定论、海上强权观与国际权力平衡。虽然某种程度上,此一论点也可以看成是新保守主义者失势后的吹哨壮胆,但持平而论,很难想象特朗普会“贱价抛售”台湾,除非他觉得不这么做会让他被钉上历史的耻辱柱。
这么说来,从统一事业的角度看,我们不能寄希望于美国自发的改变,无论是大战略的转向,国力的盛衰,或个别领导人的野心,都不必幻想。中方应利用特朗普的性格,创造一个“现状不利于特朗普历史地位”的环境,促成美国的改变。
或换个说法,中方可创造一种新环境,让特朗普相信置身其中可以成就其伟大,但这种环境,中方其实才是大赢家。
具体方法,我都会一一在“破解统一难题”系列文章里阐述,如上次所说的隔离战术,或如何消除邻居的不安,日后我还会分析美国的再工业化与两岸统一的关系。
因此,真正的问题不在于特朗普会不会,或何时打台湾牌,而在于若特朗普“不打台湾牌”,北京要怎么做才能推进战略,同时实现低成本统一。
“抗中组织”的质变
国务卿鲁比奥一上任就会见日本、印度、澳大利亚的外交代表,延续“四方安全对话”(QUAD)遏华机制,以表现美方的外交延续性。
我们的历史告诉我们,这种行礼如仪的活动,缺乏实质作用,在秦国眼里,六国就是各怀鬼胎的联盟。拜登政府四年,并未将QUAD形成有效的包围网,相反地,在特朗普二进宫前,日印澳就先后与中方改善关系,实质否定了其共主的反华战略。AUKUS亦然,莫说澳大利亚,英国都不见得可靠。
并不是说,QUAD或AUKUS已全无战略价值,在军事实力以及可能的战争前景下,这两个组织在美军逐渐撤出第一岛链的环境里,不会发生什么作用,但仍有经济层面互相取暖的效果,未来转型为经贸联盟,或甚至消失也不是不可能。
尽管鲁比奥还在朗诵新保守主义的反华战略价值观,但特朗普的圣旨却是“考虑通过QUAD促进美国境内矿产开采和加工的机会”,有意消除这类组织的意识形态包装,转型为实质层面的战略合作。要说这仍是反华也行,但特朗普显然认为没有“再工业化”,就难以抗中,还是“美国优先”的基调。
道理类似,特朗普眼中的台湾,就是仍有价值的电子产业供应链,应当服务美国的再工业化,而不是反过来让美国服务台湾安全。
说到底,台湾问题在特朗普2.0的环境里,理应发生本质上的变化,对我们而言是一个历史机遇,不能停留在见招拆招的层次,而应主动出招,战术性让特朗普大帝维持体面,但实质掏空美国在台湾问题上的利益。
如果中美都想在未来四年搁置台湾问题,那我们就浪费了这个机遇。下次要遇上特朗普这种现实主义者,就不知是猴年马月了。
道德宇宙的弧线很长,但它会趋向正义,正义不该由新保守主义份子定义,统一才是正义。
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