向新而行 乘数而上
开创“数字仪征”新局面
2024年仪征市数据局年终总结
过去一年，仪征市数据局持续擦亮“真心服务、省心办事”的政务服务品牌底色，贯彻落实市委“五位一体”决策部署，率先谋划全域数字化转型，助推“数字仪征”建设开创新局面。
紧随党建旗帜
推动党建业务双融双促
持续巩固阵地效能
深化“征先锋·一件事改革”行动党支部统筹协调、牵头部门主导、其他部门协同的推进机制。组织各“一件事”牵头和责任部门开展“我陪群众走流程”活动，沉浸式体验办事全过程，近距离感受办事细节，发现并解决服务难点、痛点、堵点。
坚持运用党建促改
发挥行动党支部战斗堡垒作用，推动不动产司法和破产处置“一件事一次办”入选江苏县域政务服务管理优秀案例，成为区县可复制可推广的仪征方案、示范样板。
长效发挥评价机制
及时梳理和分析“好差评”数据反馈至相关部门，督促整改并不定期回访，形成工作闭环。一年来，我市政务服务“好差评”办件评价量1150万件，窗口评价28.1万件，12345平台反馈“好差评”工单均按期回复整改到位，回访满意率100%。
勇挑发展重担
争创惠企利民亮眼成果
紧盯数字经济发展
锻造争先进位“硬实力”
01
率先启动全域数字化转型
联合中电科、易华录开展全市数据资源和需求摸底，归集数据资源目录、编制数字资产报告。制发《仪征市全域数字化转型“十件事”实施方案》，从10个方面、29项举措、76项任务制定任务清单、细化职责分工，全领域、全方位、全过程推进仪征数字化转型。
02
奋力提升数字经济增加值占比
对全市1649家“四上”企业进行逐个甄别，梳排经营范围与数字经济关联企业，形成调码入库清单，推动应调尽调、颗粒归仓。当前，我市数字经济核心产业企业已有125家。
03
稳步推进数据基础设施建设
联合大数据产业园与腾讯、电信、移动三大算力中心建立联络机制，保障网络基础设施稳步发展。目前，三家算力中心提供标准机架可达5.2万个，智算规模达18000P（FP16）以上，保持全国县域第一方阵，获得中国通信工业协会数据中心委员会颁发的“先进算力发展先锋”荣誉称号。
提升审批服务效能
助推项目建设“加速度”
01
立项审批再提速
实施“容缺+预审”，配合专项债、超长期特别国债、“两新”申报等，窗口期内迅速审批项目，总投资额约21.76亿元。
02
勘验举措再创新
联合农业农村局探索“无人机+云勘验”，首次在“水域滩涂养殖证核实”勘验中应用无人机拍摄，实现审批时限和效率“一降一升”。强化“云勘验”平台运用，实现户外广告设施设置审批、特种行业经营许可审批、娱乐场所经营许可等事项中的应用，全年完成云勘验事项164个。
03
远程评审再升级
公共资源交易全年远程异地评标服务30个标段，服务机位开通率达95%以上。与南通如皋、盐城东台等地开展政府采购远程异地联动，实现不同地域评标专家的在线沟通协作，促进交易平台形成区域互补。
突出数字平台效益
打好服务高效“组合拳”
01
合力推动惠企政策“快享直达”
发布第一批市级“免申即享”事项清单，涵盖17个部门33个事项。开展政策直达问卷调查与座谈，按照“应归尽归”原则提升政策归集量，累计向“易申报”平台上传惠企政策525条、事项112条。
02
大力推进"基层高频事项一平台办理"
全市10个园镇，180个村、社区实现“一平台”全覆盖，可办理社保、医保、民政、卫健、税务等45项具体业务，累计办件超9000件。
03
持续落实“一企来办”诉接速办
融合线下项目代办和线上“一企来办”，推动企业诉求“只打一次”“一督到底”，提供办事咨询、事项办理、惠企政策兑现等10类服务，当前已实际办理“一企来办”工单137个，帮助处理企业诉求150余件。
聚焦营商环境
构筑产业发展区域优势
保障企业经营环境，服务流程标准化
动态梳理事项清单
出台《仪征市行政备案事项清单》，包含事项共193条。梳理勘验事项清单，报送“水域滩涂养殖证现场勘验”作为仪征试点事项纳入扬州政务服务“云勘验”第三批事项清单管理。
确保企业登记质量
对照“经营主体登记提交材料规范”，采取回避交叉方式互查互评，对登记档案细节问题仔细斟酌、共性问题集思广益，统一操作标准。
加压规范中介行为
集中传达《关于规范经营主体登记注册中介服务的告知书》，明确中介机构应遵循规则和标准，统一签订《服务承诺书》倒逼中介服务改进。
完善项目代办举措，服务体系精细化
持续优化“拿地即开工”
自主推行放验线合一、基建阶段环评事项告知承诺、水土保持垃圾处置容缺审批等系列“微改革”，陈集千鸣恒粮油项目突破实现总平面方案公示结束次日“五证齐发”。开展“一把手走流程”，主要负责人至列省列扬项目现场“上门服务”，全年“拿地即开工”项目实现23个。
创新拓展“签约即发照”
为具备条件的项目代办营业执照，推动签约即准营，实现招商项目快投入、早投产、早达效。一年来，已有马集苍阳热能设备等5个项目实现“证照联发”，助力扬州吴能节能装备有限公司、扬州卓宜纸箱包装有限公司这两家企业成为扬州市首批“签约即发照”的招商引资企业。
稳步推进“发证即抵押”
细化属地政府代办、职能部门帮办、金融机构协办工作机制，依托不动产登记“一码+”三维地籍成果，为符合条件企业个性化定制融资套餐，扬州华上新材料等企业在竣工验收当天即获取贷款资金到账，有效破解融资周期长的难题。
维护市场公平竞争，服务行为规范化
深化打造“阳光交易”
推行政府采购“暗标盲评”，技术屏蔽企业名称、模块生成评标内容、随机排列评审顺序，将评标主观因素降至最低。常态化运用“莲动扬州”公共资源交易立体监管平台，精准打击围标串标、暗箱操作，有效遏制以权谋私、权力寻租。
拓展应用“数币交易”
推广交易领域数字人民币应用，过去一年应用规模超23亿元。在专家评审费、交易服务费、招标代理费、造价咨询费等4个场景试点应用。政府采购领域以数币形式支付逐渐常态化，2024年数币支付专家评审费226笔约13.2万元，项目资金21笔约548.5万元。
加快推进“零本交易”
优化土地出让保证金转缴流程，最大限度减少竞得人“跑腿”次数，提升供地效率。采用保函保单、企业信用承诺函等方式为各方主体减免保证金总计达3.5亿元，减免金额占应交金额的98.16%。
2025年，是“十五五”规划的谋划之年，我们将紧紧团结在市委、市政府的坚强领导下，聚焦全域数字化转型赋能、审批服务提质增效等关键任务，对标优势县区、对表工作弱项，以党建为引领、以数据为驱动、以服务为导向，做到争先有目标、推进有计划。
推动五位一体高水平建设
巩固“基础”优势。依托大数据产业园“算力存储、关联智造、应用服务”三环联动发展格局，结合数据局职能密切入企入园调研，充分掌握重点企业真实数据需求，深入推广工业互联网等平台场景开发应用，提升数字经济“含金量”。
放大“架构”优势。突出数据局在数据领域政策牵引和行政审批重要作用，为大数据产业园在产业招引落户、数投公司在推动项目落地、大数据研究院在技术成果转化、大数据协会在营商审批服务等方面提供要素保障。
发挥“新质”优势。突出数字经济是加快发展新质生产力的关键领域和重要引擎，围绕“人工智能+”“低空+”等新兴赛道，强化“五位一体”与发改、工信、交通等条线对接，推动数据基础设施赋能本地经济发展。
推动数据事业高质量起步
推进全域数字化转型。围绕“十件事”实施方案，推动各责任部门立足自身职能，在发展壮大数字经济，推动制造业“智改数转网联”，打造市政、交通等多场景的智慧城市，在优化教育、医疗、养老等数字化公共服务等方面，“项目化”落实、“清单化”管理、“节点化”推动，确保全部目标任务落地见效。
加快体现数据要素价值。推进数据资源目录应编尽编、应归尽归，全面摸清全市数据底册，强调数据资产化价值挖掘，以扬子文旅首单数据资产授信为样板，推动国有企业数据治理进程，推进数据资产登记入表与交易流通。
做优数据应用场景创新。以“马集镇+数字人民币”为基础，打造“小巧灵”数字化应用场景。利用数字化技术积极推动“免证”审批试点，极致简化审批流程，强化电子证照运用，探索关联业务电子证照直接调取、在线核验。
推动审批服务高效率提升
精准强化代办服务。积极探索工程建设项目“竣工即发证”模式。推动新供工业用地项目全流程策划生成，按“拿地即开工”模式办理审批手续，确保全年“拿地即开工”项目数再创新高。
大力简化商事服务。持续推广“1+N”证照联销，降低经营主体退出制度性成本，联合税务、公安、人社等部门建立健全注销“套餐办”协同机制，加快推动跨部门证照并销。
持续深化便民服务。探索建立政务服务“云综窗”，推动企业群众办事需求向基层延伸下放，实现高频事项就近办理。拓宽“上门办”服务，为特殊群体提供便利。
来源：仪征市数据局
