2025年1月,蒙古国首都乌兰巴托市中心发生示威游行。但这并未阻挡数千甚至上万名抗议者涌上街头的脚步。最初只有几百人的示威活动,迅速成为突破3000人的抗议潮。
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显然这场动荡是长期累积的爆发。蒙古国经济长期以来过度依赖矿产出口,国家财政极度依赖外部市场。仅2021年,矿产资源出口占全国出口总额的86%。资源的“富饶”并没有转化为民众生活的改善,相反,财富的不均分配和腐败问题愈演愈烈。
实质上蒙古国稀土储量全球第二,铀矿储量占全球2%,铜矿和煤矿的储量也是极为丰富。然而这些资源并未为国家带来真正的繁荣,反而成为冲突的催化剂。之所以会这样,是因为据经济学家分析,资源丰富的国家往往容易陷入经济结构单一、腐败横行和社会动荡的恶性循环。蒙古国的情况正是如此。
蒙古国严重依赖矿产出口,经济结构单一,抗风险能力薄弱。全球经济波动或地缘政治紧张,都会对蒙古国的出口造成致命冲击。缺乏本地加工能力和技术支持,使得蒙古国在国际贸易中处于被动地位。2019年,蒙古国稀土矿的开采量几乎全部依赖中国的技术和设备,这种对外依赖进一步加剧了国家的经济脆弱性。
资源的过度开发和分配的不公平,也使得少数寡头攫取了大部分利益,而普通民众却深陷贫困。据世界银行数据显示,2021年蒙古国贫困率高达27.8%,这与其资源丰富的形象形成鲜明对比。
再加上蒙古国不仅在经济上面临困境,其外交政策也如履薄冰。身处中俄两大国之间,蒙古国试图通过“第三邻国”政策,摆脱对中俄的过度依赖。近年来,蒙古国与美国、法国和印度等“第三邻国”签署了多项资源开发协议。但这些协议大多停留在纸面上,缺乏实际执行力。例如,与美国的稀土合作计划因为缺乏基础设施而迟迟未能落实,与印度的矿产合作也因运输问题陷入僵局。
但蒙古国在经济上对中国的依赖不可忽视。据统计,2022年蒙古国对中国的出口占其总出口额的86%。这种单向依赖关系,使得蒙古国在外交上不得不小心翼翼,但其试图“分散风险”的举动,却屡屡引发争议。也让中国在与蒙古国交往的
蒙古首都乌兰巴托市中心苏赫巴托广场发生示威游行
实质上抗议活动的背后,隐藏的是民众对政府的不满,主要体现在对腐败、效率低下和透明度缺失的质疑上。尤其是年轻一代,他们认为政府未能为他们创造足够多的就业机会,也未能提供清晰的未来发展方向。
根据蒙古国国家统计局的数据,2022年青年失业率高达16%,许多年轻人对未来感到迷茫。与此形成对比的是,蒙古国的政治精英却不断爆出腐败丑闻,这种鲜明的反差彻底激怒了民众。
而中蒙作为“搬不走的邻居”,蒙古国局势混乱,最终肯定还是会对我们造成一定影响。但任何国家的未来都掌握在自己的手中。如何打破资源依赖,重塑经济结构,增强政府的透明度和公信力,这才是蒙古国摆脱困境的关键所在。