黑土地是“耕地中的大熊猫”,习近平总书记对其念兹在兹、牵挂于心。2024年,全省纪检监察机关深入推进黑土地保护利用专项监督,共立案留置涉及黑土地保护利用严重违纪违法党员干部150余人,推动健全完善黑土地保护利用相关制度190余项,吉林省实施黑土地保护性耕作面积达到3800万亩,居全国第一。

从聚焦重要部署加强监督检查,到围绕关键环节把脉开方,再到采取有效措施保障监督持续发力……这一年,全省纪检监察机关心怀“国之大者”,强化政治监督,具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实,有力有效保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实落地,推动全省党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。

紧盯任务落实推进政治监督具体化,把党中央决策部署转化为生动实践

政治监督是具体的,找准监督的切入点、结合点、着力点,才能以具体求深入,督促和推动“两个维护”落到实处。实践中,省纪委监委对照2024年度省委贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“总施工图”,督促推动相关地区、部门结合实际抓好落实。

“履职尽责、担当作为,切实把黑土地保护利用各项措施落实到位。”2024年第一个工作日,省纪委监委主要负责同志就深入四平市、梨树县调研,对加强黑土地保护利用提出要求。

耕地是粮食生产的“命根子”,黑土地是保障粮食安全的“饭碗田”。围绕“梨树模式值得总结和推广”,全省纪检监察机关紧盯政策落实“中梗阻”问题,对“打折扣”“搞变通”的相关人员严肃追责问责;针对“抓好盐碱地综合改造利用”,省纪委监委指导白城等地纪委监委加大力度监督盐碱地开发治理;聚焦“耕地占补平衡”,查清相关违纪违法事实,推动相关部门健全完善制度12项。2024年,全省建设高标准农田794万亩,实现新增和改造水田面积12.2万亩。

“安全生产关乎人民群众的生命财产安全,我们统筹全省纪检监察机关开展监督检查。”省纪委监委相关负责人介绍,“共监督走访点位5300余个,发现并纠正问题700余个,制发提示函、建议书80余份,批评教育、谈话提醒420余人。”

2024年汛期,部分地区发生灾情,全省纪检监察机关围绕省委防汛救灾工作部署,紧盯防汛救灾、灾后重建等重点环节,加强监督检查,发现整改问题2000余个。

党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。全省纪检监察机关围绕完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,盯住黑土地保护利用、耕地占补平衡、安全生产、历史文化遗产保护传承等重要部署,加强监督检查,纠正各类问题23100余个,确保党中央令行禁止。

推进中国式现代化,发展必须是、只能是高质量发展。省纪委监委聚焦吉林全面振兴,围绕因地制宜发展新质生产力、科技创新、产业转型升级和国企改革加强监督检查,推动各地各部门坚持新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”,加快构建以实体经济为支撑、具有吉林特色优势的现代化产业体系,把经济增长建立在优化产业结构、提高质量和效益的基础上。围绕省委推动人参产业高质量发展部署,省纪委监委组建全省人参产业监督执纪问责工作专班,监督人参市场规范运行,督促落实属地管理责任和行业监管职责。

突出责任落实推进政治监督精准化,对重点人重点事问诊把脉开方

政治监督要结合实际突出重点,盯住“关键少数”、重点领域,以精准求实效,才能做到靶心不移、光圈不散。

过去一年,全省纪检监察机关紧盯重点岗位“关键少数”,以调研谈话监督为主要抓手,督促干部履职尽责、廉洁从政。省纪委监委向省管“一把手”送达“全面从严治党主体责任清单及监督任务书”,督促其知责、担责、履责。强化对同级领导班子监督,省纪委监委向省级领导同志反馈分管领域突出问题,推动认真履行“一岗双责”,加强分管领域监督管理,压实全面从严治党政治责任。

聚焦“重点人”的同时,省纪委监委紧盯粮食购销、开发区、教育、医药等重点领域防范化解风险,确保各项政策落实落地。

在粮食购销领域中,省纪委监委督促省粮食和物资储备局针对群众反映强烈的拖欠售粮款问题开展专项行动,共处置完成相关问题线索48起,追回售粮款4627.03万元;针对粮食收购、合同履约出库、粮食销售、溢余粮出库等工作中存在的风险,研究制定14项防范措施,推动全系统围绕政策性粮食巡查监管、成品粮油储备监管、执法检查、救灾抢险物资管理等方面建立规章制度10项,进一步强化源头治理,推动该领域重点工作顺利推进。

全省纪检监察机关把监督保障“校园餐”健康安全作为重要政治任务,在巩固前期成果的基础上,推动“校园餐”专项整治走深走实,坚决整治中小学“校园餐”行业乱象,整改问题5299个,推动职能部门和学校改善供餐方式,推动建立健全制度320个,实现对招标采购、食品安全、膳食经费管理等各环节监管,确保校园用餐健康安全营养。

此外,全省纪检监察机关聚焦截留私分集体资金、违规处置集体资产、侵占集体资源等农村集体“三资”管理问题开展专项整治。监督推动下,2024年全省新增可发包耕地面积758万亩,预计为村集体增收约15亿元;机动地等农村耕地类交易服务费收费标准由2%下降到0.5%,实实在在减轻了农民负担;农业农村部门制定《关于进一步规范农村“册外地”管理的指导意见》等一系列制度规定,健全农村集体“三资”监督管理长效机制。

压实责任需要精准问责,督促党组织和党员干部强化责任意识,激发担当精神,推动工作落实。针对落实重大决策部署不力,全省纪检监察机关精准规范开展追责问责,建立问责提级审核制度,规范问责启动、调查、审批、执行等程序。2024年,全省严肃追责问责了农安县“特色小镇”逾期回迁、耕地占补平衡、制售拼接野山参等问题中失职失责党员干部。

注重提质增效推进政治监督常态化,采取有效措施保障监督持续发力

书写推进中国式现代化吉林篇章是一个长期过程,决定了政治监督必须以常态求长效、以长效促长治。全省纪检监察机关把政治监督与日常监督、巡视巡察监督等工作结合起来,不断完善方式方法,持续推进监督体系建设,完善各项制度机制。

——坚持严肃政治纪律。全省纪检监察机关始终把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,围绕政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活加强日常监督,2024年全省立案查处违反政治纪律案件72件,处分109人。

——坚持强化正风肃纪。紧盯影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展的不作为乱作为现象,全省查处形式主义、官僚主义问题5905起、批评教育和处理7697人,查处享乐主义、奢靡之风问题1884起、批评教育和处理2267人。

——坚持监督执纪为民。全省纪检监察机关采取超常规举措整治损害群众利益的不正之风和腐败问题,严查群众身边“蝇贪蚁腐”,共立案12303人、处分12258人,推动整改突出问题24287个、办结民生实事1855件,回应社会关切,人民群众的获得感更加增强。

——坚持深化政治巡视。2024年,吉林省全面贯彻中央巡视工作方针,省委通过开展两轮常规巡视,对3个省直部门进行巡视“回头看”工作,着力发现和推动解决制约高质量发展的主要矛盾、重大风险、突出问题,共发现问题线索1897件。

——坚持健全监督体系。政治监督常态化要从机制上保障、制度上规范。在健全项目台账机制、明确政治监督任务的基础上,全省纪检监察机关健全协同监督机制,整合监督力量,进一步推动健全完善监督体系,建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,不断提高发现问题线索能力水平。2024年,围绕做细做实专责监督、协助推动主责监督、贯通衔接各类监督共建立健全制度机制150余个。

前进航程,击鼓催征。全省纪检监察机关将始终牢记“国之大者”,紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署,推进政治监督具体化、精准化、常态化,推动各级党组织和广大党员干部聚力改革、狠抓落实,锚定以习近平同志为核心的党中央擘画的宏伟蓝图奋勇前进。

来源:中国纪检监察报

初审:吕 游

复审:张 健

终审:于励、孟楠


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