房屋专项维修资金“使用难” 青岛市政协委员支招助其“用得活”

来源：信网责编：戴慧慧 2025-01-24 18:00:32

【编者按】按照“提得准、议得透、办得实”工作导向，青岛市政协提案工作办公室联合信网传媒推出“优秀提案背后的故事”系列策划，以文字和图片记录优秀提案背后的精彩故事。典型引路，倡导广大政协委员围绕中心服务大局，关注民生聚焦发展，提出更多地精品提案，让资政建言成果真正转化成了推动经济社会发展的务实举措，助推青岛经济社会驶入高质量发展的快车道。

随着越来越多的房屋进入维修高峰期，维修资金的使用需求日渐增长，维修资金的管理和利用问题也被人们日渐关注。房屋专项维修资金又称“房屋的养老金”，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。用好、用活这笔钱，是解决许多住房维修问题、保障群众利益的重要途径。作为一种按份共有的财产，维修基金却存在“使用难”的问题，导致居民诉求难以得到满足，制度设计的初衷也没有得到充分发挥。为此，在青岛市政协十四届三次会议上，青岛市政协委员、青岛天安科创城产业有限公司总经理何绪亭提出了“关于进一步完善房屋专项维修资金使用管理政策”的提案，“建议相关部门要不断完善原有的政策规定，多措并举让资金的监管、使用、维护变得更加透明和灵活。”

房屋专项维修资金“使用难”

“我本身就是从事地产相关行业，房屋专项维修资金归集、管理、使用问题全国也普遍存在。”何绪亭在日常生活中注意到，早期因网络管理平台不完善，导致房屋专项维修资金与业主信息无法关联，进而使得想要使用资金时的“申请难”。另外，房屋专项维修资金还存在使用申请时流程长、组织弱等问题，让居民感到十分不便，“这些问题让业主感觉买房时交的房屋维修基金难以用在刀刃上，像是白花了钱一样。”

何绪亭查阅了相关文件和规定，发现现行的房屋公共维修资金政策中仅明确缴纳和使用对象，无明确监管单位，大量资金如同进入“休眠”期，还出现了资金不够、需要补缴等问题，又使公共维修基金的动用难上加难，“所以实践中一方面大量房屋设施亟待维修，另一方面巨额房屋专项维修资金被闲置。”

实地考察调研。(来源：受访人)

政协委员深入调研建言献策

何绪亭重点走访了青岛市物业协会的相关人士，力求让提案的数据更“准”，问题分析更“透”，建议举措更“实”。“住宅的房屋专项维修资金大多是由物业代管，我们通过走访调研青岛市物业协会的专业人士，获取到了第一手真实有效的资料和数据，为提案撰写提供了坚实的事实基础。通过调研深入了解了提案中问题的背景、原因及其影响，从而准确把握问题的本质，为提案的形成提供有力支撑。”何绪亭介绍到。

何绪亭委员在调研中了解到，由于“维修资金”的使用需要三分之二以上业主同意，但诸如“屋顶漏水和外墙渗水”等问题多发于高楼层，维修资金申请就很难获得低层业主的同意，导致维修资金使用难的问题比较突出，对此何绪亭在提案中“对症开方”就维修资金的使用方法提出了更加切实和全面的建议，希望为该部分业主解决房屋维修问题提供一定的帮助。

“建议物业办定期对各社区物业进行相关审批流程办理的培训，并出具相关案例资料作为参考。可以开设专门的政策审批大厅，基金提取申报方将资料备齐后在审批大厅一站式办理。”优化完材料审批流程，维修及时率也是关键，何绪亭介绍，相关部门要借助“互联网+”思维模式。“建议开发手机业主投票App或微信应用小程序，使业主足不出户就能行使对维修资金表决和监督的权利。”

“房屋专项维修资金属于‘共有私产’使用上具有一定范围内‘公共利益’的目的。”何绪亭建议，探索将房屋专项维修资金强制规定为信托财产，由国有平台进行信托管理，让其成为类似于“公司财产”进行管理。