菲律宾曾单方面对中方提起所谓“南海仲裁案”,试图以此来挑战中方在南海的领土主权和海洋权益。而据俄罗斯卫星通讯社1月24日报道,菲律宾如今计划对中国就南海问题发起第二次法律挑战,其司法部长指控中国在菲律宾专属经济区内开展捕捞活动,并对珊瑚礁造成重大破坏,誓言将在一个国际平台上起诉中国破坏南海海洋环境。
从报道内容来看,菲律宾再启诉讼的底气来自于他们手里的“证据”。雷穆拉说,菲律宾海岸警卫队和其他机构在南海前线搜集了“大量证据”,菲方认为这是一起民事案件,想以此从中方这里获取赔偿。
但实事求是地讲,菲律宾的底气恐怕不止这点“莫须有”的“证据”。中国外交部发言人曾经明确表示,中方一贯高度重视并采取切实措施保护南沙群岛珊瑚礁系统和岛礁周边海洋环境,导致仁爱礁珊瑚礁生态系统遭到破坏的主要因素是菲律宾军舰非法“坐滩”及其相关联的活动。
这足以说明菲律宾手里的证据不靠谱,可菲方仍固执己见并要闹上国际机构,其中蹊跷不难理解。因为据观察者网的报道,在菲方做出这一决定时,美国新政府对菲律宾亮明了态度,马科斯可以暂时松口气了。
据悉,美国国务卿鲁比奥刚上任就插手南海问题,在与菲律宾外长恩里克·马纳洛通话时,污蔑中方“违反国际法,在南海采取危险、破坏地区和平稳定的行为”,并重申了“美国根据《共同防御条约》对菲律宾的坚定承诺”。
在此之前,外界对于特朗普本届政府的外交战略的判断,大多数都集中在特朗普会继续奉行“孤立主义”和“美国优先”上,认为他不会延续拜登时期的“传统”做法,即牺牲美国部分利益来拉拢盟友。但这位美国新任国务卿显然并没有“离经叛道”,就任第一天,他召集了日印澳三国外长,亮明了维持“四方安全对话”这一机制的态度。
现如今鲁比奥又和菲律宾进行了一番沟通,摆明了是想把拜登时期的“外交遗产”继承下来,以此来稳固遏华阵地。对菲律宾来讲,美国总统变了,可是新政府对菲战略没变,那菲律宾自然还可以像拜登时期那样,继续当特朗普的“遏华马前卒”。现如今菲律宾考虑对华发起的诉讼,很难说背后没有美国的影子。
只不过,当年被菲律宾闹得沸沸扬扬的“南海仲裁案”最终如何收场,马科斯应该不会不清楚。菲律宾有美国给的底气,中方也有靠自己发展而赢得的底气。当时中方的态度是:不接受、不承认有关裁决,不接受任何基于该裁决的主张和行动,中国在南海的主权和权益在任何情况下不受该裁决的影响。现在中方也还是这个态度。
因为论证据,中方手里有翔实的调查报告;论实力,中方有信心捍卫自身权益。菲律宾大可以再在国际舞台上闹一次,可结果不会有任何变化。
反倒是菲律宾更需要谨慎评估一下,鲁比奥私下的许诺究竟有没有效力。据联合早报的报道,鲁比奥在对美国国务院的职员讲话时,强调现在的美国国务院在美国外交系统里,有些退居次位,他要让美国国务院成为外交政策制定的核心。
这起码说明两件事。首先,美国国务院在美国外交系统里的地位,已经不算高了,鲁比奥对菲律宾的承诺未必有多大效力;其次,鲁比奥本人有强烈的“复兴”国务院地位的想法,那他对菲律宾做出强烈的表态,是否是其“复兴”计划的一环,只是为了让国务院更有话语权?
总而言之,马科斯应该回忆一下杜特尔特与特朗普两人任期时的所作所为,进而好好评估下特朗普政府的对菲态度,别当了“马前卒”最后也还被一脚踢开。