图为菲律宾司法部长雷穆拉

1月23日,菲律宾司法部长雷穆拉透露,马尼拉将很快选择一个国际法律平台,针对中国提出诉讼。早在2013年,菲律宾就曾经单方面发起“南海仲裁”,挑战中国在南海“九段线”内的历史权利主张。而此次菲律宾又找到了新借口,声称中国“破坏南海珊瑚礁”。

雷穆拉还表示,此次菲律宾要提起民事诉讼,并且寻求赔偿。就在雷穆拉发表上述言论的前一天,美国新任国务卿鲁比奥还曾与菲律宾外长通话,讨论所谓中国在南海的“危险行动”,并重申美国对菲律宾“钢铁般”的承诺。

我们知道,此前的“南海仲裁案”曾激化了南海紧张局势。现在恰逢美国新政府上任,菲律宾选在这样敏感的时间段重提起诉中国一事,究竟会引发什么样的连锁反应?


图为美总统特朗普

结合特朗普上任前后的表态,可以得出一个结论,那就是中美之间依然有一定的谈判空间。一方面,特朗普给TikTok留出了两个多月的缓冲时间,其在竞选期间曾威胁要对华加征60%的关税,但现在又改口为10%。

另一方面,有消息称,特朗普想在上任后100天内访华。这都说明,在对华政策上,特朗普政府还没有完全拿定主意。美方示好和施压双管齐下,都是为了最终与中国达成对美有利的交易。

在这种背景下,菲律宾难免会心慌,进而还想影响美国对华政策的制定。小马科斯政府希望与特朗普政府内部的对华“强硬派”结盟,挑起针对中国的诉讼,有助于鲁比奥这样的“反华急先锋”借题发挥,这也会让中美之间的沟通与磋商变得难上加难。对此,中国也要充分做好对话和战斗的两手准备。


图为菲律宾前总统杜特尔特

与此同时,马尼拉的做法也说明,菲律宾既没有吸取以往的教训,同时也是黔驴技穷。2016年的“仲裁结果”被中国认为是非法的,菲律宾从始至终没有讨到什么便宜,不仅浪费了大量财政资源,更重要的是,菲律宾也根本没有能力落实“仲裁结果”,菲前总统杜特尔特就将“仲裁结果”称为“一张废纸”。

其实,“废纸”这种说法,还不能充分概括“仲裁结果”的负面影响。“仲裁结果”是菲律宾政府自己给自己套上的“小夹板”,这主要体现在菲国内。

近年来,菲媒体和民众反复呼吁,要求政府利用好“仲裁结果”,保护菲律宾的“主权和海洋权益”。但究竟怎么用?没有人能回答这个问题。自从2016年“仲裁结果”出炉以来,菲政府始终是骑虎难下——想和中国硬碰硬,自身能力不允许,要和中国进行南海合作,国内社会又不答应。


图为菲律宾“马德雷山”号军舰

去年中国针对菲律宾“坐滩”军舰开展的一系列斗争,再次把马尼拉打回原形。也向马尼拉证明,即便是在菲美同盟升级的背景下,菲律宾依然在南海捞不到实际的好处。菲律宾现在故技重施,想再次起诉中国,那无疑是错上加错,会引发中菲矛盾的新一轮升级。

事实上,菲律宾本身就是破坏南海生态环境的罪魁祸首。菲“马德雷山”号在仁爱礁非法“坐滩”26年,对周边的珊瑚礁产生了毁灭性的破坏。中方早在2024年7月就发布了相关报告,有确凿证据显示,“马德雷山”号周边半径400米范围内的珊瑚覆盖面积减少了近9成。中方也应该利用好手中的证据,不能让马尼拉抢占司法和舆论的高地。

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