1、兑现承诺：特朗普在就任前一天的集会讲话中曾透露，将在“几日内”公布上述案件的剩余档案，此次签署行政令是对承诺的兑现。
2、政治考量：可能试图通过公布文件来展现自己的政治姿态，获取民众关注和支持，或者对某些政治势力形成影响。
3、应小约翰·肯尼迪要求：特朗普特意提到该行政令是为小约翰·肯尼迪而发出的，可能是应其请求。
肯尼迪兄弟遇刺经过：
约翰·肯尼迪遇刺：1963年11月22日，约翰·肯尼迪在妻子和得州州长陪同下，乘坐敞篷轿车驶过达拉斯的迪利广场时遭枪击身亡。警方逮捕了李·哈维·奥斯瓦尔德，但他声称自己是“替罪羊”，且在从警局押往监狱途中被酒馆老板杰克·鲁比枪杀。
罗伯特·肯尼迪遇刺：1968年6月5日凌晨0点15分，罗伯特·肯尼迪在洛杉矶的大使酒店中，刚赢得加利福尼亚州和南达科他州初选后遭索罕·索罕枪击，26个小时后在好撒玛利亚人医院逝世。
两起案件的幕后主使都尚无定论，官方结论和民间说法存在诸多争议。
