时隔四年,重返白宫的美国总统特朗普展现了极强的行动力,履职首日就签署了数十份行政命令,并且在上任第二天开始着手处理外交事务,他关于朝鲜的一个描述变化迅速引发密集关注,更是一度让韩国“原地破防”。据观察者网援引多家美媒本月22号发布的消息,特朗普在椭圆形办公室面对记者采访时,被问及要如何处理半岛核问题,特朗普毫不意外地吹嘘自己和朝方元首“私交甚密”,随后话锋一转,称金正恩如今已是“拥核国家的领导人”,并强调“对方会很高兴看到我回来”。
此言一出立即在韩国舆论场引发震动,长久以来,美国在半岛核问题上的立场,始终是不承认朝鲜当局的“拥核国家”身份,并以此为理由坚持“朝鲜无核化”立场。而特朗普的最新表态,意味着美国承认对方的拥核事实,进而在未来的谈判过程中更改自己的立场,也就是不再坚持“半岛无核化”。港媒报道称,特朗普的这一“破例”言论,令韩国惶恐不安,倘若此事成真,韩国自身的安全处境将变得更为严峻。
更重要的是,未来朝韩在进行相关谈判时,韩国要付出更大的代价来满足自身诉求。在意识到问题的严重性后,还没有从“戒严风波”中摆脱出来的尹锡悦政府迅速做出回应,坚称“永不承认朝鲜是有核国家”。随后韩国国防部也跟进表态,强调“半岛无核化”是维持地区乃至全球持久和平与稳定的必要条件,韩方将为此与美国继续密切合作。除了韩国之外,一直紧盯半岛动向的日本也出面表态,日本内阁官房长官林芳正表示,将确保与美方密切协调,共同应对朝鲜当局核开发问题。
乍一看,特朗普轻飘飘的一句话引得东亚震动,但如果深入研究,会发现这只不过是特朗普“嘴炮外交”的又一个例证。因为在特朗普看来,朝方有了核武设施、有了足够多的载具,将这些条件结合在一起,自然就形成了“朝鲜是拥核国家”的认知。而“特朗普2.0”的一大特征,就是要构建“自上而下”的决策体系。
这意味着特朗普相信自己要远多过相信内阁,那么元首外交自然就成为特朗普的首选。但问题在于,半岛核问题的复杂性,绝不是靠特朗普上下嘴唇一碰就能妥善处理的。朝鲜中央通讯社曾在去年发表的一篇评论文章中明确指出,特朗普试图用元首之间的私人友谊来处理双边关系,这种做法意义不大。
而就在特朗普发表这番言论的数日前,朝鲜领导人在一次公开讲话中明确表示,朝方已经在和美国政府的协商过程中尽了最大努力,但美方的强权立场以及敌视朝鲜的方针并未改变。很明显,美朝双方对于“友好”和“对话”的认知存在着巨大且难以修补的偏差,特朗普想从“半岛核问题”上拿分注定是徒劳的。但是从积极的角度去看,特朗普的第二任期更关注于解决本国的经济问题。
这意味着即便美朝关系不会在特朗普任内得到实质性改善,但至少特朗普不会让自己卷入半岛局势。这对于韩国的保守派势力而言,同样也是一个坏消息。因此,韩国与其想着拉美国下水,还是多思考如何用更加务实和稳妥的方式解决自身的安全风险。