据人民日报援引韩联社报道称,韩国外交部称,韩美两国外长将在首尔举行会谈,讨论韩美同盟等话题。据一名消息人士当天透露,预计布林肯会在访问期间与韩国外长赵兑烈举行会谈。报道还说,据另一名消息人士透露,日本外相岩屋毅也有可能访问韩国,并与韩国外长举行一对一会谈。韩联社提到,尹锡悦近期实施戒严令后被弹劾,韩国政局动荡。有人担忧,戒严令可能会破坏首尔与华盛顿在安全等问题上的政策协调;还有人担忧,上述事件可能会阻碍美韩巩固与日本三边关系的努力。
美国前情报专员西德尼·塞勒近日表示,布林肯需要非常小心谨慎地对待这次访问韩国的旅程。塞勒称,拜登政府目前的处境会比较尴尬,因为此前拜登与尹锡悦的关系非常密切,特别是尹锡悦在访美期间当场献唱民谣歌曲《美国派》成为“经典名场面”。塞勒认为,布林肯的访问目标应该是“延续尹锡悦的亲美路线,而不是延续尹锡悦的任期”。他表示,“布林肯应该利用自己的外宾身份藏身在背景中,而不要置身于韩国内政的纷争当中,因为现在韩国的环境根本不正常。”
布林肯(左)在赵兑烈的陪同下参加工作午宴(资料图)
布林肯与韩国外交部长赵兑烈会谈,而总统尹锡悦逮捕令的有效期也将在这一天结束。尹锡悦去年突然宣布实施紧急戒严,但遭国会推翻并遭到弹劾。韩国国内的政治变局已经引发外界对美韩关系是否还稳定的质疑。美国则以谨慎的态度对待这种不确定性,坚称美韩同盟依然稳固且牢不可破。美国国务院表示,布林肯将与韩国官员商讨如何“基于我们共同的价值观,在应对全球各类挑战方面进一步加强至关重要的合作”。韩国和日本都是美国的盟友,彼此既有历史遗留问题,也存在现实中的竞争。
据报道,布林肯表示,就韩国被停职总统尹锡悦在发布紧急戒严令期间采取的一些行动,美国政府已向韩方“直接”表达“严重关切”,但美国同时对韩国民主制度的韧性,以及通过和平方式解决分歧的努力“抱有极大的信心”。“我们(在韩国)正在看到并期望继续看到的反应,是和平的、完全符合宪法和法治的反应。”布林肯说,“我认为,我们在自己的国家以及其他面临挑战的民主国家所看到的,都是公开透明的回应。我们不会假装自己没有问题或挑战,而是直面它们,直接面对它们。”
韩国国务总理韩德洙(资料图)
有专家分析指出,布林肯此次访韩,意在把握韩国政局动向,针对韩国下届总统选举做好布局,维持美国对韩国的持续控制力。紧急戒严事件发生后,韩方一直期望能够稳定住与美国的关系。日前,代行总统职权的韩国国务总理韩德洙与美国总统拜登通电话,强调将维持和发展韩美同盟。拜登在通话中表示,美方将与韩方共同努力,发展和加强美韩同盟及美日韩合作。然而十二天后,韩国国会通过了对韩德洙的弹劾动议,韩德洙停止行使代总统及国务总理权限。
当下,美韩同盟关系似乎出现了一些“裂痕”。尹锡悦发布紧急戒严令的当天,美国国务院发言人韦丹特·帕特尔表示,韩国政府未事先通告美方将发布“戒严令”。第二天,美国常务副国务卿库尔特·坎贝尔就表示,尹锡悦宣布“紧急戒严”是严重的误判。坎贝尔认为,在未来几个月,韩国将面临“挑战性局面”。对此,有媒体分析说,尹锡悦“不符合时代的戒严”让美韩两国同盟陷入了危机,美方要表达对尹锡悦的不信任,同时限制尹锡悦作出“追加行动”。
韩国总统尹锡悦(资料图)
法新社指出,布林肯访问的时机正值美韩两国都处于变化之中:一方面是尹锡悦因弹劾命运未卜,另一方面是美国白宫也将迎来前总统特朗普这位新主人。一旦尹锡悦的弹劾动议得到宪法法院的批准,韩国将在60天内举行选举,选出新总统,在野党共同民主党党首李在明将是潜在的竞争者之一。法新社说,李在明的立场与拜登、特朗普都不尽相同,他曾批评美国在韩部署的“萨德”反导系统,也谴责尹锡悦缓和韩日关系是带头替日本“粉刷”历史。
这次布林肯访问,实质上是在为美国与韩国之间的“关系保鲜”。面对尹锡悦政府的动荡局面,布林肯无疑是来为美国的利益护航。美方的真正目的,不是与韩国强化战略合作,而是确保无论韩国政局如何变化,美韩同盟的核心利益不受波动。尹锡悦政府即便已经面临着政治危机,但美国依旧紧紧抓住了“韩国的脉搏”,把外交访问当作政治维稳工具,这背后展现的,是美国惯常的霸权行径。
朝鲜试射导弹(资料图)
在布林肯到访韩国之际,朝鲜方面在军事领域又有了新动作。根据朝中社平壤报道称,综合日本防卫省统合幕僚监部报告,朝鲜人民军导弹总局近日在平壤北部的导弹试验场,实施了一次成功的火星-16B型高超音速飞行器试射试验。据朝中社消息,此次火星-16B型高超音速飞行器向东北方向发射,滑翔速度达12倍音速,滑翔过程中还实施了两次拉起,第一次拉起顶点高度99.8千米,第二次顶点高度42.5千米。朝中社指出,此次发射取得圆满成功,系统可靠性得到充分证实。
日本防卫省也在第一时间表示,朝鲜方面疑似发射弹道导弹。自打尹锡悦“兵困”国会以来,朝鲜方面安静得让人有些不适,至少应该在边境有所行动,造成一定的地缘压力,同时加以内宣,抨击韩国所谓的“民主制度”,才符合朝鲜的一贯做法。朝鲜方面越是反常,就越是让韩国感到紧张,所以在政斗愈演愈烈之际,韩国军队实则高度紧张着朝韩边境。现在布林肯访问韩国之时,朝鲜突然发射弹道导弹,很明显是在震慑外部势力对半岛局势的干涉。
朝鲜导弹(资料图)
新年伊始,朝鲜试射,韩国动荡,似乎预告着今年半岛局势将依旧动荡。不过,相比尹锡悦政府对朝强硬,共同民主党党首李在明主张“对话加遏制”,即在加强韩国国防力量的同时,寻求和朝鲜的对话。因此,如果针对尹锡悦弹劾案通过,韩国提前大选、共同民主党胜选的话,那么朝韩关系或许会出现松动。不过,两周后,就是美国政府换届,特朗普就职。考虑到特朗普的政策未定,朝韩关系、半岛局势仍将存在巨大的不确定性。
近日,中国外交部新任发言人主持例行记者会。韩联社记者提问,韩国联合参谋本部称,朝鲜向半岛东部海域发射弹道导弹。这是朝鲜自去年11月发射弹道导弹后时隔两个月再次发射弹道导弹。中方如何看待看待此次发射?对此,发言人表示:“中方在朝鲜半岛问题上的立场是一贯的、明确的。针对有关发射活动,我没有新的评论。”