前两天，美国国会参议院高票确定鲁比奥担任新国务卿。上任首日，鲁比奥便打破惯例，既没有与加拿大、墨西哥两大邻国进行外交接触，也没有会见北约盟友，而是在“四方安全对话”机制框架下，与日本、印度和澳大利亚三国外长举行会谈。特朗普对美日印澳四国机制十分重视，第一任期内，他曾恢复四国对话机制，拜登政府更进一步，制定了四国元首“定期会面”模式，如今该机制已成为美国“印太战略”的一大抓手。鲁比奥先见三国外长，不排除是特朗普的意思，未来“印太”地区或将成为中美博弈的主战场。
会谈后四国外长发表的联合声明就是佐证，声明宣称“强烈反对通过武力或胁迫行为单方面改变现状”，将共同致力于加强自由开放的“印太”，维护所谓的法治和民主价值观。字里行间无疑是针对中国。印度外长苏杰生兴奋异常，称会谈“富有成效”，而且强调是在美国新政府上台后数小时内进行的。讽刺的是，去年印度与中国达成了在边境脱离军事接触的协议，印方还频繁释放信号要缓和对华关系，就在本月18号，苏杰生在讲话中称中印关系关乎两国发展前景和全球秩序，印度将在相互尊重、相互敏感、相互利益的基础上处理对华关系。
对全球政治局势来说，特朗普上台是一个变数，如今这个效应正在显现，中印关系就是例子，这也是大变局时代的必然。鲁比奥将第一把火烧向中国符合其“反华急先锋”的政治形象，此人曾在涉疆、涉港等中国内政问题上多次操弄“反华”法案，已被中国制裁。但特朗普近期却对中国态度有所缓和，不但邀请中方参加就职典礼，还给中国高层打电话。如果说四国外长会谈是特朗普的指示，让人不禁怀疑特朗普的真实动机。
从上台后签署的一系列行政命令来看，特朗普的目标是结束拜登政府的政策，提振国内经济和产业，中国并不是其首要目标，但这并不意味着美国要跟中国握手言和。对一个背负36万亿美元债务的国家来说，如果盟友的“羊毛”薅不动，自己的经济也发展不上去，中国必然是美国的最终目标。鲁比奥和特朗普似乎有不同的分工，一边制造筹码、一边攫取利益是美方不变的作风。对日本、印度等美国盟友来说，在霸权岌岌可危之际，它们的处境可能比中国更危险，加拿大和丹麦就是前车之鉴。
