据新华社华报道,美国总统拜登近日在白宫发表演讲说,以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)已就加沙停火和释放被扣押人员达成协议,双方将就实现永久停火进行谈判。拜登说,双方当天达成的这项协议将分三阶段实施。在为期42天的第一阶段中,以色列与哈马斯将实行“完全和彻底的停火”,以色列军队撤出加沙地带所有人口稠密地区,哈马斯释放包括美国公民在内的部分被扣押人员,以色列释放数百名巴勒斯坦囚犯,大量人道主义援助物资获准进入加沙地带。
特朗普稍后另发一帖写道:“这项史诗级的停火协议只有在我们去年11月取得历史性胜利的前提下才能实现,因为后者向全世界表明,我的政府将寻求和平,并通过谈判达成交易,以确保所有美国人和我们盟友的安全。”他进一步以吹嘘的口吻写道:“我们甚至还没有入主白宫,就已经取得了如此巨大的成就。想象一下,当我回到白宫……将会发生多少美妙的事情!”据特朗普称,他上台后将继续与以色列等盟友密切合作,在整个加沙地区推动“以力量谋和平”。
拜登(资料图)
卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德近日在卡塔尔首都多哈宣布,以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)已就加沙地带停火达成协议。分析人士指出,在新一轮巴以冲突延宕460多天之后,达成停火协议有助于缓解冲突造成的人道主义危机,是迈向和平的重要一步。但由于协议的复杂性,其未来实施面临挑战,且巴以冲突的根源性问题并未解决,“两国方案”才是根本出路。
协议初步停火阶段约六周,最早周末开启。在此之前,以色列总理内塔尼亚胡需获得安全内阁和全体内阁批准。周五安全内阁批准,周六凌晨全体内阁也签字,协议最早周日生效,当天或释放首批人质。此前协议险些因 “最后一刻的危机” 泡汤,以色列方面称哈马斯最后反悔,但哈马斯发言人否认。即将卸任的美国总统拜登称,达成此协议的谈判异常艰难。第一阶段持续约六周,哈马斯预计释放 33 名人质。这一阶段能缓解加沙民众困境,让以军从加沙中部逐步撤出,流离失所者得以返回。不过,很多人回去后面对的可能是被摧毁的家园。
卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德(资料图)
这停火协议能成,不是随便发生的,背后有好多原因一起作用。即将卸任的拜登政府,急于在中东留下政治遗产,以此为自己的任期画上一个看似圆满的句号。而即将上任的特朗普政府,同样希望在中东问题上有所作为,却深陷内部矛盾,行动力不足。在巴以问题上,双方迅速达成的暂时一致,成为促成停火协议的关键外部因素。伊朗原本挺哈马斯,但现在把重点放在了和英国、法国、德国谈伊核问题上,对哈马斯的支持不那么多了。
有分析说,实现停火是以色列当下不得不做的选择。一方面,战事久拖给以色列带来巨大压力。耶路撒冷希伯来大学国际关系专家约纳坦·弗里曼指出,尽管以军具有技术和装备优势,但军事行动成本高昂。以色列重要目标是确保被扣押人员获释,但随着战事长期延宕,通过军事施压实现这一目标的效果已明显有限。另一方面,以民众乃至以军士兵对停火协议的支持日渐强烈。
对于加沙冲突,中方代表不止一次呼吁安理会采取一切必要行动平息战火,国际社会很多热爱和平的国家也多次在联合国安理会就加沙停火达成共识。但最终这些决议和共识,都被美国一票否决。美国的一票否决,致使加沙200多万民众处在战火、死亡、饥饿、疾病中苦苦挣扎,引发加沙地区严重的人道主义危机。
在以色列与哈马斯达成停火和人质协议后,拜登显然将主要功劳都揽到了自己身上。相信今天晚些时候,拜登发表任内告别演讲时也会提到以色列与哈马斯达成停火协议是自己总统生涯的政绩之一。但是很多美国民众对此并不买账,他们认为特朗普的施压,以及特朗普团队的中东穿梭外交才是达成协议的关键。一直以来,软弱无力的拜登管不住咄咄逼人的以色列总理内塔尼亚胡,内塔尼亚胡对拜登的指令长期置之不理。此前也有美国媒体报道称,特朗普要求内塔尼亚胡必须在自己1月20日上任前与哈马斯达成停火协议。
以色列总统(资料图)
特朗普也马上要上台了,对于特朗普来讲,中东和平这个大功劳被拜登抢去了,那么他怎么办?要知道,特朗普团队早就把伊朗,当作眼中钉肉中刺了。万斯在竞选的时候就公开表示说,伊朗是美国现阶段,最大的威胁和对手,而特朗普甚至要求内塔尼亚胡,去轰炸伊朗的核电站。联想到特朗普第一任期,他对伊朗的制裁,所以大概率特朗普回归之后,会对伊朗动手。那么到那个时候,中东是不是会战火再开?尤其是这也提醒伊朗,不断地向后龟缩是没有用的。
对于现在的以色列来说,一方面是根本不敢再撕毁停火协议,这不仅将彻底得罪卡塔尔、埃及、美国这三个担保国,而且还将在国际社会面前彻底暴露自己毫无和平诚意的真面目,这带来的巨大压力,不是内塔尼亚胡政府能够承受的。而另一方面,现在的以色列,也确实是打不下去了,仅仅是对付一个小小的哈马斯,以军现在便已经付出了至少数万人的惨重伤亡,打了这么久还看不到一点胜利的希望,更不要说现在还有胡塞武装、伊拉克民兵组织等亲伊朗武装在不断袭击。
以色列打了这么久,他不得不明白一个现实,他们根本无法彻底消灭哈马斯。同时对于国内呼吁人质回家的压力实在是太大了。除了冲突爆发之初被哈马斯掳走的人质之外,也有后续交战被俘虏的以军士兵。尤其是前段时间一个以色列女兵被俘虏的视频传到网上,给予了内塔尼亚胡非常大的舆论压力。莫说1个以色列女俘虏换50人,就是换100人、150人以色列都不会犹豫。哈马斯也知道正面冲突持续下去,对于加沙的民众来说也是巨大伤害。
几天以前,在停火协议即将达成的消息传出以后,以色列极右翼阁员曾称之为“投降协议”,并扬言要“竭尽全力占领和清洗整个加沙地带”。这说明,以色列内部并非铁板一块,对加沙停火可能存在重大分歧,而极右翼势力可能会想方设法破坏停火。其实,巴以要想实现真正的和平,是必须基于“两国”方案之上的一系列谈判与妥协。如果美国以色列一直拒绝承认巴勒斯坦建国,那中东的和平仍有可能遥遥无期。